A Comparative Analysis of the China-New Zealand FTA and the China-Korea FTA: Implications for China's Future FTA Strategy

Abstract

국문초록 경제의 글로벌화와 지역 경제의 통합은 이미 트렌드가 된지 오래되었다. 중국 역시 여러 국가들과 자유무역협정 (Free Trade Agreement)을 맺고 있으며, 자유무역지구 (Free Trade Area) 전략 실시에 박차를 가하고 있다. 국가간 협조 강화와 무역장벽 완화는 현재 중국이 취하고 있는 경제 발전 전략이다. 현재 중국은 19개의 자유무역지구 체결을 앞두고 있으며, 이미 14개의 자유무역협정을 맺은바 있다. 이들 자유무역협정 중 중국-뉴질랜드 FTA와 한-중 FTA는 서로 다른 두 전략을 잘 보여주는 대표적인 사례이다. 본 논문에서는 두 개의 무역협정의 유사점과 차이점의 비교분석을 통해, 중국 정부가 가지고 있는 FTA에 대한 태도와 전략의 변화를 살펴보고자 한다. 중국-뉴질랜드 FTA와 비교하여 보았을 때, 한-중 FTA는 지금까지 중국의 FTA 역사상 가장 큰 무역 규모를 자랑하며, 다양한 분야를 포함하고 있다는 특징을 지닌다. 한-중 FTA는 양국의 경제-무역 관계가 새로운 도약 단계로 나아간다는 점에서뿐만 아니라, 동아시아 그리고 더 나아가 아시아-태평양 경제의 일원화에도 영향을 미치며, 궁극적으로 세계화로 나아가는 데 큰 공헌을 한다는 점에서 기념비적인 의의를 갖는 사건이라 할 수 있다. 그러나 중국-뉴질랜드 FTA와 지금까지 체결된 여타 다른 무역협정들과 비교하여 보았을 때, 한-중 FTA는 일정부분 제한적인 특성과 보호 무역적인 특성을 보인다. 중국은 새로운 개방형 경제 시스템의 구축을 위해 노력해 왔으며, FTA에 대하여 더욱 개방적이고 적극적인 태도를 보인바 있다. 이와 동시에 중국은 스스로의 이익과 협정을 체결하는 파트너 국가의 실제 상황을 고려하여야 하며, 각 FTA의 특징과 세부적인 사항들에 주의를 기울여야 한다. 그리고 중국은 이를 통해 더욱 체계적인 위험 평가(Risk Assessment)를 해야 한다. 논문의 말미에서는 중국의 미래 FTA 발전 전략에 대한 시사점을 제시하였으며, 기타 FTA의 비교 분석을 통한 진일보한 시장 개방을 이룩하는데 참고할 수 있는 의견들을 덧붙였다.

Abstract In recent years, economic globalization and regional economic integration have become world-wide trends. China is keen to conclude more Free Trade Agreements (FTA) with its trade partners and is calling for accelerated fulfillment of the FTA strategy. Strong global connections and improved access to markets are fundamental to Chinas economic strategies. China has 19 FTAs under development, among which 14 Agreements have already been signed and implemented as of 2015. The China-New Zealand FTA and the China-Korea FTA are the most representative of Chinas established FTAs. This thesis is a comparative analysis which examines the differences and similarities in several sectors, and then concludes how the Chinese government changes its attitude and strategies in regards to its FTAs. Compared to the China-New Zealand FTA, the China-Korea FTA covers the broadest range of issues and involves the biggest trade volume of countries among all of Chinas signed FTAs so far. It will not only promote bilateral trade and economic relations between China and Korea, but will also make a greater contribution to the economic integration of East Asia and the Asian-Pacific region, and to the development of the global economy as a whole. Yet, compared to the China-New Zealand FTA, there is an element of protectionism and restrictions on some sectors in the China-Korea FTA, particularly when considering this FTA has been established with such a large trading partner. China is tending towards building a new economic system of openness and has taken a more positive attitude to the establishment of FTAs. At the same time, more attention is being paid to the characteristics and details of these FTAs with more emphasis on risk and risk assessment considering the countrys interests and the signing parties actual situations. In the concluding section of this thesis, implications for Chinas future FTA strategies and possible enhancements and suggestions for further market liberalization will be considered by comparisons with other FTAs.