Low Carbon Green Growth Policy and Energy Security in Korea

Abstract

저탄소녹색성장이 한국의 에너지 안보에 어떠한 영향을 미치는지에 관한 경험적 분석인 이 연구는 저탄소녹색성장정책과 에너지 안보의 관계에 대한 개념적, 분석적 틀을 제시하고 이에 따라 실질적 영향의 분석을 시도한다. 이를 위해 이 연구는 이명박 정부의 저탄소녹색성장의 대한민국 에너지 안보에의 영향을 분석하기 위해 저탄소녹색성장 이전 (2006-2008)과 저탄소녹색성장 이후(2009-2011)의 비교에 의한 영향분석을 시도한다.

에너지 안보의 개념적 틀 소개를 위해 에너지 안보의 전통적 정의와 개념을 살피고 현 국제 정세에 적합하도록 개념을 확대하기 위해 에너지 안보의 새로운 개념을 구성한다. 에너지 안보의 새로운 개념과 전통적 개념의 논의를 통해 분석 틀이 연역적으로 구성된다. 영향분석을 위해 본 연구는 에너지 안보의 8개 항목을 제시하고 에너지 안보의 개념적 확장을 통한 통합적 접근을 시도한다.

본 연구는 이어서 한국의 저탄소녹색성장 정책의 출현과 그의 에너지 안보에 대한 연관성을 논의한다. 또한 한국의 에너지 수급, 효율, 경제, 환경, 기술, 국제 협력 및 정책의 에너지 안보의 각 항목들에 따른 저탄소 녹색성장의 영향을 밝히고 검토한다. 연구의 결과와 경험적 분석을 통해 한국의 에너지 안보를 강화하고 개발하기 위한 정책 권고를 함이 본 연구의 현실적 기여가 될 것이다.

연구의 결과 한국은 녹색성장 정책에 부합하고 있으며 재생가능자원, 에너지 효율성, 에너지 경제, 그리고 기술 부분에서 에너지 안보를 강화해가고 있는 것을 알 수 있다. 8개 항목의 검토를 통해 18개 중 13개의 요소가 녹색성장 정책에 부합하여 예상 결과를 보였다. 그러나 효율성, 환경, 핵에너지, 그리고 정책에서 5가지 항목은 예상 결과에 반하는 결과를 보였다. 제5장의 연구 결과와 검토는 이러한 불일치에 대한 해석이다.

비록 이 연구가 시간적 범위 및 방법론에 있어서 영향분석으로서 정밀성이 부족하고 분석적 한계가 있다는 비판을 받을 수는 있으나, 이 연구의 시도가 국제협력과 안보는 물론 사회과학 관련 부문의 학문공동체에 전 세계에 알려진 한국 녹색성장정책의 에너지 안보에의 영향에 대한 분석적 관심을 자극하고 확산시키는데 기여할 것으로 기대된다.

The goal of the study is to examine the impact of low carbon green growth on Koreas energy security. In parts, by empirically assessing Koreas energy security, the study also aims to indicate which energy security dimensions should be improved in order to increase Koreas energy security (or alleviate energy insecurity).

As an empirical analysis to study how Lee Myung Bak governments Low Carbon Green Growth has been affecting energy security in Korea, the time scope of this study will be based on each three years of pre-green growth period (2006-2008) and green growth period (2009- 2011). Admittedly, it might be premature to evaluate a nations strategy based on three year period. Therefore, the paper attempts to identify the change between the two periods and puts its value to becoming the first try to do so.

Before going into the assessment of the impact of Koreas national green policy on Koreas energy security, the study first lays out the conceptual framework of energy security. The study looks at the traditional definition and concept of energy security, and in attempt to expand the concept in hopes to have it adapted to current global issues the paper introduces new concepts of energy security as well. Many scholars have studied Koreas low carbon green growth policy and energy security. However, it is somewhat hard to find from these studies the direct link of Koreas low carbon green growth policy to Koreas energy security. Therefore this paper attempts to discover how the low carbon green growth policy has affected and changed Koreas energy security.

By reviewing studies in the new and traditional concepts of energy security, the analytical framework of the study is deductively arranged. And to make the analytical framework, relevant materials in the assessment and evaluation of energy security was referred, such as articles and publications from relevant journals and institutes. For the analysis, the study first examines the 8 dimension of energy security and attempts to introduce a more integrated approach with an expanded concept of energy security.

The study then discusses the emergence of Koreas low carbon green growth policy and its relation to energy security. The study identify and assess the impact of low carbon green growth policy on the dimensions of Koreas energy security including energy supply, efficiency, economy, environment, technology, international corporation and policy. The intended contribution of the study is the policy recommendation to enhance and develop Koreas energy security policy from the findings of this empirical analysis.

The study shows that Korea is going in accordance with the green growth policy and therefore is securing its energy security in energy supply by renewable source, energy efficiency, energy economy, and technology. Through the assessment of the eight dimensions, thirteen factors out of eighteen showed expected outcomes, in accordance with green growth policy. However, five factors from Efficiency, Environment, Nuclear Energy, and Policy were retrogressive to the expected results. The findings and reviews in Chapter 5 answer the reasons to this discrepancy.

Admittedly, three year range might not be sufficient and even premature to assess a nations policy. However, looking into the stream whether it is going in order or retrogressing, and if so what is causing such consequence—what is going well and what is not, and to discuss the future direction of Koreas Green Growth policy, is the goal of this study.

Although this study accepts criticism of imprecise elaboration and analytical limitations as an impact assessment in terms of time scope and methodology, this endeavor expects to contribute to stimulate and diffuse analytical concerns on the impact of Koreas globally known green growth policy stream on energy security in academic communities of international corporation and security as well as in relevant fields in social sciences.