A Study on Problems of Public Service Reforms in Human Resource Development in Tanzania

Abstract

탄자니아의 인적자원개발을 위한 공공개혁의 문제점에 관한 연구: 도도마 지역의 사례를 중심으로

본 연구는 탄자니아의 인적자원개발을 위한 공공개혁 프로그램의 문제점에 관하여 연구하고자 하였다. 이를 위해 도도마(Dodoma) 지역을 사례로 연구하였다. 보다 구체적으로, 현 제도의 운용실태를 평가하고, 공공개혁 프로그램과 교육훈련 프로그램에 대한 공무원들의 인식을 평가하며, 공공부문 개혁 프로그램이 직면한 문제점들을 밝히고자 하였다. 이러한 연구목적을 달성하기 위해 사례연구와 더불어 설문조사 또한 수행함으로써 다각적인 연구방법을 사용하였다. 본 연구는 무작위추출을 통해 공무원 104명에 대한 설문조사를 실시하였다. 질문지를 활용하여 실시한 설문조사와 인터뷰를 통해 자료를 수집하였다. 본격적인 조사에 앞서 사전조사(pilot study) 도한 실시하였다. 이렇게 수집한 자료는 SPSS를 이용하여 분석하였다. 연구분석 결과, 공공부문 개혁은 매우 성급하게 추진되었고 이로 인해서 그 결과를 확언하기 어려웠다. 이는 정치적인 압력과 공무원들의 낮은 호응 때문인 것으로 판단된다. 한편, 공공개혁은 수많은 도전과제에 직면해 있는데, 예를 들어 집행비용이 많이 소요되며, 신임공무원들은 충성도가 낮고 이직률이 높은 문제 등이 있다. 따라서 정부는 서비스 전달을 향상시키고 비용을 최소화시킬 수 있는 채용정책을 고안해야 한다. 또한 정부는 지방분권정책의 취지에 발맞추어 각 구별로 채용과정을 자율적으로 실시할 수 있는 권한을 위임해야 할 것이다.

ABSTRACT This research aimed at investigating the Problems of Public Service Reforms Program in human resources development in Tanzania, taking the case of Dodoma Municipal staff as a case study. The specific objectives of this study were to assess the modus operandi of the system, perceptions of staff on Public Service Reform Program, Staff Training and challenges facing the Public Service Reform Program in the public sector. In order to study problem, triangulation of research design was made. In which both the case study and cross sectional design were used. The study used a sample of 104 respondents whom were staff that were sampled randomly. The data collection was done through survey and interviews where questionnaires were used. The pilot study was carried out before embarking on a comprehensive data collection. The data analysis was made through the use of SPSS. Based on the study it was found first the Public Service Reform Program has been operating in a rush way and its impacts have been questionable due to political pressure and low response from staff. . On the other hand the reforms have been faced with a number of challenges including high operational costs, lack of loyalty for the new staff and high turnover for the new staff. It was therefore recommended that the government devise the recruitment policy to be able to improve service delivery and minimize costs. In addition, the government should empower the district to carry out the recruitment process according to the goals of the Development by Devolution (D by D) policy.