내부감사의 공공부문 조직성과 영향분석

Abstract

내부감사는 조직이 수행하는 사업과 업무의 경제성, 능률성 및 정해진 지침에 충실했는지 여부 등을 자체적으로 점검하는 활동을 포괄한다. 내부감사는 감시자로부터 조직의 가치를 창출하는 자원으로 그리고 통제권의 소유자로부터 컨설턴트 또는 코치로서의 역할을 담당하는 것으로 진화해 왔다. 공공부문에서의 이러한 내부감사 기능을 자율적 경영 통제의 대안으로 활용하는 것은 외부적 사후통제의 훌륭한 대안이 될 수 있다. 따라서 본 연구는 외부 감시기능을 대체할 자율적 통제 기능으로서의 내부감사가 조직성과 향상에 중요한 역할을 할 수 있을 것이라는 전제를 증명하기 위해 공공기관 및 준정부기관의 2010년∼2012년의 내부감사 실적이 조직의 주요 성과항목인 효율성, 생산성, 고객대응성, 청렴성, 외부평가에 미치는 영향을 실증 분석하였다. 내부감사가 조직성과에 미치는 영향 분석결과 내부감사의 유효성 지표 중 감사활동유형 지표인 사후감사 및 사전(예방)감사 건수가 각각 ln총자본생산성과 ln노동생산성에 영향을 미치는 것으로 나타났다. 또한 감사품질의 지표 중 사후감사의 품질 지표인 행정조치가 효율성지표인 ln총자본생산성에 영향을 미쳤으며, 동일한 사후감사 품질지표인 신분조치가 효율성 지표인 ln총자본생산성과 고객대응성 지표인 감사원지적 건수에 영향을 미쳤다. 사전(예방)감사 품질 지표인 일상감사조치건수는 총자산회전율에 영향을 미쳤고, 또다른 사전감사 품질의 독립변수인 일상감사에 따른 재무적 절감금액도 1기간 이후의 고객만족도에 영향을 미치는 것이 검증되었다. 감사 조직 유형이 조직성과에 미치는 영향을 살펴보면 상임감사가 조직성과 중 판매관리비비율과 감사원지적건수 영향을 미쳤다. 마지막으로 감사 조직 유형 중 감사위원회는 고객만족도에 영향을 미쳤다. 결론적으로 본 연구에서 내부감사가 조직성과 향상에 미치는 영향에 대한 가설들이 통계적으로 유의미하게 모든 조직성과에 대해 완벽히 채택되지는 못하였지만, 일부 가설들이 부분적으로 채택되어 내부감사의 조직성과 영향이 일부 검증되었다. 하지만, 가설과 반대로 내부감사가 조직성과에 부(-)의 효과를 지니는 결과들이 발견되어, 내부감사 기능이 조직성과를 저해하는 경우와 관련하여 그 실제적인 원인에 대한 분석이 필요하다고 생각된다.

주요어 : 내부감사 유효성, 조직성과, 내부감사 품질, 공공기관 성과 학 번 : 2013-22636

Internal audit includes self-inspection of cost-effectiveness and efficiency of organization's business and rule-observance. Internal audit evolved from surveillance to resources to create value for organization and from owner of control power to consultant or coach. In public sector, utilizing internal audit as self-regulating managerial control will be a good alternative to external surveillance. Thus, to prove internal audit can play a role in performance improvement, this study analyzed impact of internal audit performance on organization's major performance including effectiveness, productivity, response to client, integrity, and external appraisal. Data used in this study were gathered from public and quasi-governmental institutions. Vigorousness of internal audit, measured by numbers of prosecuted internal audit, has been proved to impact ln(capital productivity) and ln(labor productivity). In addition, administrative action as an indicator for audit quality had an impact on ln(capital productivity), efficiency indicator and action imposed on individuals on efficiency and response to client, respectively. Standing auditor and audit committee as indicators for organizational internal audit structure also had impact on performance. In sum, this study partially proved that internal audit can improve organizational performance in some parts, if it works properly. However, since many of hypothesis are rejected, actual causes hindering internal audit from improving performance should be studied further.