정부조직의 팀제: 신화와 현실

Abstract

2005년 3월 행정자치부가 정부조직 최초로 전면적인 팀제를 도입한 이후, 이를 도입하거나 준비 중인 정부 부처의 수는 지속적으로 증가하는 추세에 있으나 여전히 공공조직에의 팀제 실시에 대해서는 긍정적 시각과 부정적인 시각이 공존하고 있다. 본 연구는 팀제의 효과보다는 현재 상태를 분석하는 것을 목적으로 하였다. 결과 팀제의 도입으로 인해서 결재단계가 줄어들고, 조직문화가 보다 경쟁지향적으로 바뀌어가고 있는 것을 발견하였다. 그러나 팀단위 조직은 오히려 팀제 도입 이후 더 증가하는 등 승진기회의 확대 측면도 있음을 발견하였다. 팀제 도입 과정이 대체로 단기간에 그치고 있고, 내부구성원의 동의와 지지를 중심으로 이루어지기보다 최고관리자의 의지와 결정에 따라서 도입이 결정된 것으로 나타났다. 이것은 최고관리자가 교체되면 팀제의 성패가 달라질 수 있음을 의미하기 때문에 구성원의 동의와 지지를 구하는데 노력을 다하여야 할 것이다. 그리고 제도가 부분적으로 정부조직간 동형화를 보이면서 동시에 다양성도 보이고 있는 것을 알게 되었다. 이러한 차이는 제도의 효과성 평가를 통해서 제도개혁에 시사점을 줄 것으로 기대된다. It is necessary that we analyze the team system of government and understand the real state and characteristics of that system to minimize the mistake and disorder for the introduction of team system when team system is introduced and spreaded in Korean governmental organization for the first time. Therefore we conduct the following study. First, we consider the background and effect of the introduction of team system through research of the preceding studies. Second, we analyze the real state of team system in the Korean government in point of the variables that determine the effectiveness of team system. We found that government seems to be more competitive and reduce layers of decision making. But there were not well prepared processes for adopting team system in Korean governments. Finally on the basis of these findings, we offer suggestions in policy based on the analyzed conclusion.