住民統制的 側面에서 본 市政府執行機關의 構成形態에 關한 考察

Abstract

都市政府의 執行機關이 다른 地方自治團體의 執行機關보다 構成形態의 面에 있어서 多樣性을띄고 있는 것은 都市의 特妹性에 緣由하는 當然한 結果이다. 都市는 相互間에 社會的 與件과 行政的機能에 있어서의 均一하지 아니하고，變化에 있어서도 道나 都과는 달리 極히 迅速하다. 그러므로 都市間의 政府形態가 相異함은 勿論이고 그 形態의 固定性도 매우 薄弱한 것이다. 市政府形態의 變化는 都市化程度의 産物이라는 Benjamin Baker의 命題를 引用치 않더라도 市政府形態와 都市化의 函數性은 쉽게 理解되는 바이다.