다문화의 정치적 장에 관한 연구: 안산시를 중심으로

Abstract

2000년대 중반 이후, 한국 사회에서 다문화, 다문화주의, 다문화사회에 대한 논의가 활발하게 진행되었다. 다문화가정, 다문화프로젝트, 다문화축제, 다문화교육 등 다양한 용어들이 등장했고, 단일민족을 강조해 왔던 이전과는 달리 다문화사회가 일반적 선의 개념으로 강조되고 있다. 그러나 다문화의 개념이 정립되지 않은 채 무분별하게 사용됨에 따라 이 용어는 사용하는 이에 따라, 그리고 상황에 따라 각각 다른 의미로 사용되고, 또 다른 의미로 해석되었다. 대부분의 한국인들이 다문화를 추상적으로 여러 나라 사람들이 조화롭게 어울려 사는 것정도로 생각하고 있을 때, 정부는 결혼이주여성과 혼혈인에 대한 교육을 중심으로 이 용어를 사용하기 시작했고, 이주민지원단체들 역시 이 주민의 기본적인 인권을 위한 상담 이외의 교육과 프로그램 대행자로서 다문화를 받아들이기 시작했다.

This is a ethnographic study to examine the process of practice of multiculturalism in Korean society through investigating how local government and NGOs compete each other in the Local political arenas about multiculturalism. Ansan is a city where migrants from 56 countries live together and many kinds of supporting systems for migrants exist. In this local setting, I examined the processes of Multiculturalism being practiced, conflicts between the subjects, and the way of competitions between them. For this purpose, firstly, I examined the structures and characters of the two subjects in that arena-local government and NGOs. The local governments support migrants in a much more similar ways as NGOs, even though they don't ignore the framework of National Government. The NGOs are much more closely bound with Local - Wongok-dong than other local areas, and they work on the bases of religion. These two subjects treat migrants as objects of welfare services in common. Secondly, I tried to examine the structure of political arenas that they construct and the discourses which circulate in that arenas. Most of the conflicts in the arena - mostly the local government organize - are seemed as the conflicts between the local government and NGOs. But every subject tries to make a distance from the conflict. In these settings, discourses compete and conflict for the purpose of taking Justice' and Reputation.' But the discourses of right of Migrants to live have disappeared in the area and Wongok-dong is transformed from a liberated area into a trap.