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탄핵 이슈와 제17대 총선: 미국 1998년 중간선거와의 비교
Impeachment Drama and Korean Elections in 2004: Compared to the 1998 Midterm Election in the United States

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Authors
안병진
Issue Date
2004
Publisher
서울대학교 한국정치연구소
Citation
한국정치연구, Vol.13 No.2, pp. 21-38
Abstract
저117 대 총선 직전에 형성된 소위 탄핵 정국은 긴즈버그 (Ginsberg) 와 세프터 (Shefter) 가 현대 미국 정치의 경향을 가리켜 언급한 ‘다른 수단의 정치’ (politics by other means) 라는 개념을 적용하여 이해할 수 있다(1999). 노무현 정부 또한 취임 초부터 적대적인 대립 각을 세워온 한나라당이 제왕적 대통령제의 퇴조와 입법, 행정,사법 삼부간 권력 분산의 강화라는 미국화 되어가는 정치 조건을 활용한 다른 수단의 정치로 탄핵에 직면하였다고 말할 수 있다(안병진 2004, 23). 이러한 ‘다른 수단의 정치’ 의 만연은 우리에게 한발 더 나아가 그렇다면 다른 수단의 정치와 선거는 어떠한 관련을 맺고 있는가를 질문하게 한다. 다시 말해 현대 정치에서 선거란 단지 다른 수단의 정치의 결과의 최종적 확인의 장에 불과한가? 아니면 전혀 다른 메커니즘이 작동하는가? 만약 다른 메커니즘이 작용한다면 이는 다른 수단의 정치와 어떻게 상호작용하는가? 이러한 상호작용의 과정이 드러내주는 한국 정치의 독특한 특성은 무엇인가? 이러한 일련의 질문들은 한국 정치의 특성을 드러내 줄 뿐 아니라 일반 시민들과 정치인들이 맺는 관계에 대한 규범적 평가 및 대안을 고민하게끔 추동하는 계기를 제공한다. 위의 질문들에 답하기 위해서 필자는 17 대 총선의 사례를 비슷한 맥락을 가진 미국의 1998 년 중간 선거와 비교하면서 분석하고 그 합의를 도출해낸다.

Recent impeachment crisis in South Korea can be understood as the outcome of "politics by other means" coined by Ginsberg and Shetter. By this they mean the trends that politicians have been inclined to employing various weapons of political combat such as court and media in non-electoral arena, rather than mobilizing voters to attempt to overpower their foes in the electoral arena. In this paper, I would like to ask the following question that concerns this recent phenomenon in South Korean politics. In specific, this paper examines the relations between the election and "politics by other means". In other words, this paper poses questions
as to whether election is merely a final confirmation of "politics by other means" or has a distinctive logic of its own that could offset the negative consequence. It is hoped that these questions would shed light on characteristics of recent Korean politics as well as providing normative implications on the democratic relation between the elite and the mass. I will conduct a comparative research on the 2004 general election in Korea and the 1998 midterm election in the United States, which I believe will provide a fascinating case study showing how impeachment crisis worked in modem political system and had an impact on the election process.
ISSN
1738-7477
Language
Korean
URI
http://hdl.handle.net/10371/90052
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Appears in Collections:
College of Social Sciences (사회과학대학)Institute of Korean Political Studies (한국정치연구소)한국정치연구 (Journal of Korean Politics)한국정치연구 Volume 13 Number 1/2 (2004)
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