小單位地域開發槪念과 基本戰略에 관한 序說

Abstract

1. 小單位地域開發의 槪念 小單位地域開發은 우리나라에서 처음 定立되는 槪念이며 世界的으로도 開發計劃學者나 實務家들 사이에 아직 完全한 意見의 一致를 보지 못하고 있는 것 같다. 그러나 小單位地 域開發 槪念의 開發政策的 意義와 必要性에 대해서는 最近 몇년동안에 우리나라는 물론 世界的인 關心과 硏究對象이 되고 있다. 小單位地域開發이란 語彚 自體에도 나라마다 學者들 간에 다른 表現을 쓰기도 한다. 英國과 和蘭을 中心로으 한 歐羅巴諸國에서는 地方的地域開發(local-regional development)로 널리 通用되고 있으며 제네바에 있는 UN 社會開發硏究所에서는 微視的地域開發(micro regional development)이라는 槪念을 使用한 바 있다. 地域社會開發財團에서는 小規模地域開發(small area development) 또는 小地域閒發(miniregional development)란 用語를 創造해서 使用한 바도 있다. 最近日本에 있는 UN地域開發센타에서는 微視的地域水準에서의 地域開發(regional development of micro-area level)이란 말로써 小單位地域開發을 槪念한 바 있다. 그러나 以上 小單位地域開發에 대한 여러 가지 語彚에 대한 異論에도 불구하고， 거기에는 傳統的 地域開發과 다른 開發哲學과 方法論， 開發手段에 있어서 共通性을 지니고 있으며 槪念的 同一性을 찾아 볼 수 있다. 우리나라에서도 小單位地域이란 用語가 과연 정확한 表現인지는 再考될 餘地가 있다고 보여지며 이러한 意味에서 우선 小單位地域開發의 屬性과 基本戰略에 관한 特性을 살펴보기로 한다.