협력적 연방제와 하향경쟁(Race to the Bottom) 논의: 미국 기후동맹(U. S. Climate Alliance) 사례

Abstract

트럼프 취임 직후 등장한 파리기후협약 탈퇴 선언은 미국 국내에서 주 정부의 강력한 반발을 야기하였고 14개 주는 미국기후동맹을 결성하여 연방정부 기준보다 높은 환경규제 목표를 천명하였다. 환경 분야에서 연방정부의 정책에 도전하는 주 정부의 정책행위는 주의 경제경쟁을 중심으로한 기존 하향경쟁 논의로 설명하기 어려웠고, 협력적 연방제 구조로 이해할 수 있다. 협력적 연방제 구조는 환경정책에서 주 정부의 정책유연성을 보장하였고, 환경 분야에서의 연방정부의 국제협약 탈퇴에 대한 개별 주의 반대 행위는 협력적 연방제 내의 주 정책 자율성의 결과물임을 확인하였다.

This research aims to investigate the mechanism of 14 states that participated the U. S. Climate Alliance after the announcement of the withdrawal of the Paris Climate Accord. There is little explanatory power in race to the bottom approach on states environmental regulation policy in particular the challenge toward the federal government decision. Rather, the policy action of the state in challenging the policy of the federal government in the field of environment can be understood as a cooperative federalism structure. The challenge of individual states against the federal government withdrawal from the international treaty is the result of state policy autonomy within the cooperative federalism structure.