2020년 도쿄 올림픽과 도시재생의 역설: 신국립경기장 건설과 퇴거

Abstract

2020년 도쿄 올림픽 개최를 앞두고 약 6만 8,000명 수용(8만 명 대응, 11만 3,000㎡)이 가능한 규모 로 확장하는 신(新)국립경기장 공사가 완료되었다. 1958년 건립된 구(舊) 국립경기장은 1959년 아 시안게임과 1964년 도쿄 올림픽을 비롯해 다양한 행사가 개최되었던 일본 스포츠 내셔널리즘의 유 산(legacy)이었다. 일본 학계(건축・역사)와 시민사회는 자하 하디드(Z. Hadid)의 디자인을 반대하고, 외부 환경과 조화, 성숙시대에 적합한 계획 내용, 설명 책임을 골자로 하는 요망서를 제출했다. 그러 나 일본 정부는 새로운 공모를 통해 설계안을 채택하고, 구국립경기장을 2014년 5월 31일에 해체했 다. 설계 취소-해체-확장 공사라는 기나긴 과정 끝에, 경기장 주변 4만㎡ 부지까지 추가된 형태로 대 대적인 건설공사가 추진되었다. 결국 2016년 4월 16일 행정대집행을 통해 메이지공원(都立)의 노숙 자들이 쫓겨났으며, 도영주택(都営住宅, 霞ケ丘アパート)의 해체공사를 통해 거주자들(2016년 7월 4 일 당시, 230세대)이 퇴거당했다. 경기장 건설에 사용하는 목재의 출처와 환경법 적용과 관련해서 말레이시아 원주민의 인권문제도 제기되었다. 무리한 일정의 공사가 가속화되면서 2017년 3월에는 건 설사 하청업체 20대 청년 직원의 과로 자살 사건이 발생해서 현재 산재(잔업 200시간)를 신청했다. 이 연구는 2020년 도쿄 올림픽을 국가-주도 젠트리피케이션(state-led gentrification)으로 규정하고, 도쿄 도심의 공간적 변화와 퇴거의 양상을 다중스케일의 관점에서 분석해 보았다.

The construction of New National Stadium(Shin kokuritsu kyōgijō) is complete, expanding to a large scale capacity of about 68,000 people (extendable 80,000 people, 113,000m2) ahead of the 2020 Tokyo Olympic Games. The old national stadium, established in 1958, was the symbolic legacy of Japanese sports nationalism, where various events were held including Asian Games in 1959 and Tokyo Olympics in 1964. Japanese academia (architecture and history) and civil society strongly opposed to the design of British-Iraqi architect Zaha Hadid, and made a submussion that requests explantions for harmonizing with the external environment and appropriate plans for a matured period. However, the Japanese government has adopted the new stadium design through a new design competition and dismantled the old National Stadium on May 31, 2014. After a long process of design cancellationdismantling-expansion construction, the large-scale construction project added 40,000m2 of land around the stadium. Eventually, the homeless people in Meiji Park were evicted through the execution by the administration on April 16, 2016, and the 230 households in the old Kasumigaoka Apartments, city-operated public housing complex, were displaced by TMG on July 4, 2016. Furthermore, the human rights issues have also been raised in relation to the source of timber used in the stadium construction and the application of environmental laws. In March 2017, due to an acceleration of excessive construction, a suicide incident occurred as a result of the overwork of a young man in his 20s at a subcontractor company, applying for industrial accident compensation (200 hours of overtime). This study defines the 2020 Tokyo Olympics as state-led gentrification and analyzes the aspects of the spatial changes and displacement patterns in the urban-core area of Tokyo from multi-scale perspectives.