미국 습지보전의 역사적 변천과 규제기제

Abstract

미국의 자원관리정책은 과학적 지식, 시민의 인식과 함께 사회경제적 여건을 민감하게 반영해왔다. 특히, 습지자원에 대한 정책 변화는 환경정책 전반의 변화를 극명하게 드러내고 있다. 습지정책에는 남북전쟁과 같은 역사적 전기를 초래했던 사건, 기술의 혁신, 그리고 사회적 가치체계의 변화 등이 크게 영향을 미쳐왔다. 전통적으로 생태자원의 관리는 장기적 관점과 단기적 관점에 따라서 방향을 크게 달리한다. 습지 (wetlands)는 이러한 맥락에서 매우 동적인 변화를 보여왔다. 역사적 배경과 그 과정을 살펴보는 것은 생태자원, 특히 수자원으로 인식되고 있는 습지의 중요성을 이해하는데 도움을 준다. 습지에 관한 사회적 인식은 특히 지난 반세기동안 많은 변화를 겪어 왔다. 습지의 사회적 가치가 좀 더 확실하게 이해되면서, 습지보전의 중요성은 점차 증가해왔다. 문화적 관점에서 보았을 때, 습지에 대한 인식과 가치평가가 어떻게 변해왔으며 이러한 변화는 습지자원에 어떠한 영향을 미쳤는지 이해하는 것은 매우 흥미로운 일이다. 또한 과학적 관점에서 보았을 때, 습지의 유실이 어류, 야생동물, 그리고 환경 전체에 미치는 영향에 대해 이해하는 것은 매우 중요한 일이다.