건강행복시대를 대비한 국토 및 도시정책의 과제와 방향

Abstract

바야흐로 건강과 웰빙의 시대다. 건강하고 행복한 삶을 누리는 것에 대한 국민들의 관심이 높아지고 있고, 정부의 정책기조도 국민행복과 건강을 제고하기 위한 방향으로 모아지고 있다. 하지만 실제 우리국민의 건강수준은 날로 악화되고 있다. 2012년 지역사회건강조사 결과에 따르면, 지난 5년간(08~12) 우리나라 국민의 걷기 실천율은 50.6%에서 40.8%로 감소하였고, 반대로 비만율은 21.6%에서 24.1%로 2.5%p가 증가하였다. 같은기간 고혈압 및 당뇨병 평생의사진단 경험률(30세 이상)은 각각 16.5%에서 18.6%로, 6.2%에서 7.2%로 증가하였다(질병관리본부, 2013). 최근 다양한 연구들에서 도시환경이 심장질환, 고혈압, 제2형 당뇨, 호흡기질환, 비만, 우울증 등 각종 만성질환과 연관되어 있다고 논의하고 있으며, 이로 인해 도시계획 분야에서 지역주민의 건강에 대한 관심이 집중되고 있다( Kelly-Schwartz et al., 2004; Frank et al, 2006; Rundle et al, 2007; Sallis et al., 2009; Calson et al., 2012). 도시환경과 건강간의 메커니즘은 <그림 1>에서 보는바와 같다. 도시환경은 개인의 행태(behavior)에 영향을 주어 신체적 활동을 촉진시키거나 제어하는 역할을 하며, 신체활동의 패턴은 개인의 건강에 직접적인 영향을 미친다. 신체적 활동 패턴과 건강결과에 영향을 미치는 도시환경의 특성으로는 도시의 스프롤화, 자동차 위주의 통근통행 패턴, 보행자도로의 감소, 녹지 감소 등이 주요 요인으로 지적되고 있다(Sesso et al., 1999; Steptoe and Feldman 2001).