데탕트의 위험과 기회_1970년대 초 박정희와 김대중의 안보인식과 논리

Abstract

1970년대 초 국제적 데탕트의 물결 속에서 박정희는 강대국 간의 긴장완화가 오히려 한국과 같은 주변국에는 위기를 가져왔다고 보았다. 북한의 위협은 변함이 없는데, 동맹국으로부터의 외부지원을 더 이상 기대하기가 어려워졌기 때문이다. 따라서 박정희는 자립경제기반과 자주국방력 확보를 위해 노력하는 한편, 위기 상황에서 시간을 벌기 위해 북한과의 대화를 시도하였다. 또한 박정희는 위기 상황에 대응하기 위한 국민적 총화단결을 주장하며 국가비상사태를 선포하고 나아가 대내적 통제를 강화하였다. 이에 대해 김대중은 박정희가 정권안보를 위해 안보위기를 부풀리고 있다고 비판하였다. 김대중은 국제적 데탕트가 강대국 간 각축을 방지하여 한반도 평화의 가능성을 높여주고 있다고 인식했으며, 북한의 침공가능성도 낮다고 보았다. 김대중은 박정희 정부가 남북대화에 나선 동기도 영구집권을 위한 것이라고 의심했다. 당시 북한은 대남무력침공보다는 박정희 정부의 제거와 주한미군의 철수를 위해 평화공세에 집중하고 있었다. 따라서 박정희가 군사적 위협을 과장한 혐의는 인정된다. 그러나 박정희가 보다 두려워한 위험은 북한의 평화공세와 대내적 긴장이완이었으므로 박정희의 위기론이 정권안보용이었다고만 볼 수는 없다. 다만 북한의 통일전략이 한국 국민들의 통일희구를 북한에 대한 동조로 등치시키는 잘못된 전제에 근거하고 있었음을 고려할 때, 박정희가 북한의 선전선동을 필요 이상으로 두려워했다는 평가도 가능하다.

Facing the wave of international detente in the early 1970s. President Park Chung Hee believed ironically that the relaxation of tension in great power relations brought crises for small countries like South Korea. Under pressure from the perceived weakening of US security commitment and the constant threat from Communist North Korea, Park strove for self-reliant economy and defense. He also started talks with the North as a way to buy time. In addition, he strengthened domestic control, stressing the need of national unity to cope with the crisis. His political opponent Kim Dae Jung criticized Parks apparent inflation of the national security crisis for the sake of regime security. Kim believed that detente reduced the chance of conflicts among great powers and, thereby, heightened the prospect for peace in the Korean peninsula. To him, North Korean attack seemed only a remote possibility. He also suspected Park started North-South talks to ensure his life-long seizure of power. At the time, in order to promote the withdrawal of US forces from Korea and the removal of Park Chung Hee regime, North Korea concentrated on peace offensive rather than military offensive. In view of this unification strategy of North Korea, it is admitted that Park exaggerated the North Korean military threat. Given Parks great fear of North Korean peace offensive and the relaxation of domestic vigilance against it, however, it is hard to conclude that his warning of crisis was only for regime security. Yet, North Koreas unification strategy was based on an illusionary premise of equating South Koreans aspiration for unification with preference for the North. This leaves a question if Park was excessively fearful of North Korean agitation.