The Analysis of Gender Policy Impact in Kyrgyz Republic

Abstract

성 평등은 키르기스 공화국이 성 평등에 관한 국제협약을 비준한 후 정부의 정책과제가 되었다. 민주화 과정은 키르기스스탄이 양성평등을 위한 규범적, 법적 지원 영역에서 보다 나은 진전을 이룰 수 있도록 했지만, 규범과 이상을 실제 현실에 반영하기에는 여전히 장벽이 존재한다. 정부는 여성의 정치참여, 교육, 여성의 법적 권리보장, 여성 보건, 가정이나 지역사회에서의 사적 폭력으로부터의 보호, 경제활동 확대를 위해 다양한 성 정책을 시행했다. 그러나 강한 전통과 문화적 배경 때문에 여성들은 여전히 정치 및 사회경제적 분야에서 차별을 당하고 있다. 성 평등과 차별의 영역에서의 체계적인 문제의 증가는 사회적 메커니즘의 기초에서부터 상당한 변화가 필요하며, 이러한 문제에 대한 정부의 관심 증대와 현실적인 문제에 대한 대중의 인식 개선을 필요로 한다. 이 연구는 키르기스스탄 여성 정책 강화를 위해서 실행된 성 정책의 영향을 평가하는 것을 목표로 한다. 이 연구는 정치, 경제 및 사회 분야에서 여성의 권한 부여를 다루고 이들 간의 상관관계를 분석한다. 여성의 권한 부여를 정치, 경제 및 사회 분야로 범주화하는 것은 성 불평등 문제의 원인과 결과를 심층적으로 분석하는데 필요하다. 여성의 지위에 관한 현황을 파악하기 위하여 2000년부터 2016년까지의 분석자료를 사용하였다. 분석결과 여성에 대한 불평등은 일련의 여성 권한 강화 정책이 시행된 이래 여성의 권한 강화가 이루어지기도 했지만 악화된 측면도 존재한다. 본 연구의 결론은 각 성별 정책의 영향 요약과 키르기스 공화국의 성 정책발전을 위한 실질적인 정책과제 및 함의를 담고 있다.

Gender equality became foreground responsibility for the Kyrgyz Republic after ratifying International Convention on Achievement of Gender Equality. Democratization processes have allowed Kyrgyzstan to make far progress in the area of normative and legal supports for gender equality, but the practical implementations of the adopted norms and commitments are still problematic. The government has implemented different gender policies to improve females political participation, female education, female access to the justice, reproductive health, protection from domestic violence, and expansion of economic activity. But, due to the strong traditions and cultural backgrounds women still face discrimination in political and socio-economic spheres. The growth of systematic problems in the spheres of gender inequality and discrimination requires significant changes in the basis of social mechanisms, strengthening of government attention to these issues, and public recognition of the existing problems. This study aims to evaluate the impacts of implemented gender policies on womens empowerment in the Kyrgyzstan. This study covers womens empowerments in political, economic, and social areas, and examines the correlation between them. Differentiation of womens empowerment into political, economic and social areas, is necessary to deeply analyze causes and consequences of gender inequality issues. Secondary data are used to show the trends of womens empowerment from 2000 to 2016. The analysis shows improvement of womens empowerment after the implementations of a series of gender policies as well as disadvantages of them. This study concludes with the summary of the impacts of each gender policy and some practical recommendations for the further development of gender policies in the Kyrgyz Republic.