수요측면 혁신정책의 기업혁신에 대한 효과

Abstract

This study evaluates effects of demand-side innovation policies. Specifically, it empirically confirms that demand-side policy instruments by governments induces innovation in firms. This study includes each independent variable(public procurement or information provision support) in two separate models, respectively. As an attempt to rule out potential selection bias, this study divides the total sample into treated and control groups based on Propensity Score Matching(PSM). In addition, the OLS multivariate linear regression analysis is carried out on the matched samples. The third and fourth firm-level dataset of the Human Capital Corporate Panel(HCCP) are exploited, which the KRIVET(Korea Research Institute for Vocational Education and Training) collects and provides. The third dataset is utilized to measure the independent variables and the fourth to measure the dependent variable(innovation in firms). This measurement attempts to meet the temporal precedence condition in causal inference.

As results of the regression analysis on matched samples, it was found that each t-value of the two independent variables of both models is, respectively, statistically insignificant. Thus, this study could not empirically prove that the public procurement or the information provision support induce innovation in firms. However, despite the insignificance, the coefficient of the public procurement variable from the regression analysis on the matched sample increased. It can be understood that the public procurement has a positive effect, when the difference is moderated between the treated and the untreated group on firms characteristics. Especially It is noteworthy that the coefficient increased despite the control for earlier() innovation performance variable of which t-value constantly turns out to be large. This result implies that the public procurement around 2008 had not been designed or implemented to reduce effectively market uncertainty firms would face. This study argues that demand-side policy instruments need to be designed and implemented in more innovation-oriented direction, not negated for the statistical insignificance of the results. To point out some limitations of this study, it is hard to say that the potential selection bias was perfectly ruled out despite the attempt to combine the PSM and the multivariate linear regression, and this empirical analysis was not based on the large enough samples.

본 연구는 수요측면(demand-side) 혁신정책의 효과를 평가하고자 한다. 구체적으로, 기업이 정부의 수요측면 혁신정책을 수혜하였을 때 혁신을 많이 산출하는지 실증하고자 한다. 수요측면 혁신정책의 수단으로서 공공구매를 독립변수로 한 모형과, 정보제공 지원을 독립변수로 한 모형을 설정한다. 선택편의(selection bias)를 완화하고자 성향점수매칭(Propensity Score Matching)으로 수혜집단과 비교집단을 구성한다. 매칭된 표본을 대상으로 일반최소자승 다중회귀분석을 실시한다. 본 연구에서 활용한 자료는 인적자본기업패널(HCCP)의 3차 조사와 4차 조사이다. 3차 조사에서 독립변수와 통제변수를 측정하고, 4차 조사에서 종속변수를 측정한다. 독립변수가 시간적으로 종속변수에 반드시 선행하도록 하기 위함이다.

매칭된 자료를 대상으로 다중회귀분석을 실시한 결과, 첫번째 모형에서 공공구매 변수의 회귀계수는 통계적으로 유의하지 않은 것으로 나타났다. 두번째 모형에서 정보제공 지원 변수의 회귀계수 역시 그러하다. 즉, 본 연구에서는 수요측면 혁신정책의 수단으로서 공공구매와 정보제공 지원이 기업의 혁신을 이끌어낸다는 가설을 실증할 수 없었다. 하지만, 통계적으로 유의하지 않음에도 불구하고, 공공구매 변수의 회귀계수는 매칭 후에 보다 커졌다. 이는 혁신 성향 등 기업 특성에 대하여 수혜집단과 비교집단의 차이를 줄일 때, 공공구매는 기업혁신에 대하여 효과를 발휘할 수 있음을 말해준다. 특히 강한 영향력을 행사하는 변수로서 전기 혁신을 통제하였음에도 그러하다는 점은 주목할 만하다. 실증분석 결과는 3차 조사 당시의 수요측면 혁신정책 수단이 기업이 직면하는 시장의 불확실성을 효과적으로 완화하는 방향으로 운용되지 않았을 수 있다는 점을 시사한다. 본 연구는 실증분석 결과를 통해 수요측면 혁신정책을 부정하는 것이 아니라 이를 보다 혁신 지향적으로 운용해야 한다고 주장한다. 본 연구의 한계를 지적하자면, 선택편의를 완벽히 해소했다고 보기 어려운 점, 충분히 큰 표본을 대상으로 분석을 실시하지 않았다는 점 등이 그것이다.