Assessment of Stakeholders Engagement in Public Sector Reforms Processes

Abstract

This research attempts to assess stakeholders engagement in Tanzania public sector reform to examine how they are engaged in the reform processes and to what extent. The main argument towards stakeholders engagement is that stakeholders are the key part in reforming process, and failure of this can result in unstable reform implementation. Most of the public sector reforms in Tanzania claim to incorporate stakeholders in the reform process, but during execution and implementation of reform, some of the reforms fail to be well implemented and face number of limitations and criticism from different stakeholders of such particular sector of reform. By studying the recent reform process that took place in pension system in Tanzania, the study assessed the engagement of stakeholders during the reform process of the pension system. The approach of a qualitative and descriptive study was used to answer the research questions. A sample of 144 respondents consists of workers association union (83 respondents), top managers from pension funds (40 respondents) and members of parliaments (21 respondents) participated in the survey. The method used for conducting survey was online survey questionnaire, which produced also the required results for data manipulation and graphs layouts. Research study findings have shown that the recent pension system reform in Tanzania was passed and reached the implementation stage without the proper stakeholders engagement. Moreover, not only it was passed without the consent of majority stakeholders, but also the content of reform was not clear to stakeholders. Responses from the members of parliament have also shown that the reforms bill was passed without their consent, and they claimed that there was some external pressure (out of the parliament) to pass the reforms bill.

본 연구는 탄자니아 공공 부문 개혁에 대한 이해관계자들의 참여를 평가하여 그들이 개혁 과정에 어떻게 참여하고 있는지 그리고 어느 정도까지 관여하고 있는지를 검토하였다. 이해관계자들의 참여에 대한 주된 주장은 모든 개혁과정에서 이해관계자들이 핵심 요소라는 것이며, 이것의 실패는 불안정한 개혁 이행으로 이어질 수 있다는 것이다. 탄자니아에서의 대부분의 개혁은 개혁과정에서 이해당사자들을 포함시킬 것을 주장하지만, 개혁의 실행 과정에서 일부 개혁은 제대로 이행되지 못하고 한계와 비판에 직면하게 된다. 본 연구는 탄자니아의 연금제도에서 발생한 최근의 개혁과정을 연구함으로써 연금제도의 개혁 과정 중 이해관계자들의 참여를 평가하였으며, 질적 연구 및 기술적 연구 방식을 본 연구 질문에 답하는데 사용하였다. 144명의 응답자는 근로자 협회(83명), 연기금 최고 책임자(40명), 국회의원(21명) 등으로 구성됐다. 설문조사를 실시하기 위해 사용된 방법은 데이터 분석과 그래프 분석에 필요한 결과를 산출하는 온라인 조사방법을 사용하였다. 그 결과, 최근 탄자니아의 연금제도 개혁안이 통과되었고 적절한 이해관계자의 참여 없이 시행 단계에 이르는 것으로 나타났다. 게다가 다수 이해관계자의 동의 없이 통과되었을 뿐만 아니라, 개혁의 내용도 이해당사자들에게 명확하지 않았다. 의원들의 반응도 개혁안이 동의 없이 통과된 것을 보여주며, 개혁안을 통과시키라는 외압이 있었다고 주장하였다.