Who is Peer Pressured by WTO Trade Policy Review Mechanism?

Abstract

Although the international community faces challenges with the rise of protectionism, World Trade Organization contributed to the expansion and stabilization of the world economy as a center of the international trade system. Among the key institutional pillars of the WTO, the Dispute Settlement Mechanism (DSM) has attracted major scholarly attention in contemporary research on trade organizations. Yet, this study focuses on the least studied Trade Policy Review Mechanism (TPRM), another key function to safeguard against protectionism. TPRM is a mechanism that imposes peer pressure, a social criticism related to 'naming and shaming' rather than oppressive sanctions, which can help raise awareness of member states' trade practices and polices and increase responsibility and transparency. Despite its significance, the main reasons for the lack of attention by trade scholars are semantic complexity of review reports and a vast amount of text. To overcome the existing limitations, this study analyzed TPR reports using information extraction (IE) techniques. A total of 18 TPR reports on the three East Asian trading partners (Japan, Korea, and China) were analyzed by Rapid Automation Keyword Extraction (RAKE) and TextRank algorithms. Based on this, major trade issues of the three countries were extracted. In the second phase, for an in-depth understanding and rich interpretation of the issue, a qualitative method of case study was conducted in accordance with peer pressure formation stages.

보호주의 압력이 커지는 시대 속에서 국제사회는 여전히 거대한 도전에 직면해 있지만, WTO는 국제 무역 시스템의 중심으로서 세계 경제의 확대와 안정에 상당한 기여를 했다. 본 연구는 WTO의 핵심 제도적 축 가운데, 무역 정책 검토 메커니즘(TPRM)이 WTO의 또 다른 제도적 축인 분쟁 해결 메커니즘(DSM)에 비해 보호무역주의에 대항할 수 있는 보호 수단이라는 중요성에도 불구하고 가장 적게 연구되어 왔다는 점에 주목한다. TPRM은 물리적인 제재가 아닌 사회적 비판을 핵심으로 하는 메커니즘인 peer pressure를 기반으로 국제사회가 무역 정책과 관행에 대해 책임과 투명성을 높이는 데 도움을 줄 수 있다. 그럼에도 학술적 관심이 부족한 주된 이유는 검토 보고서의 미묘한 기술과 방대한 양의 택스트에 있다. 기존 한계를 뛰어넘고자, 본 연구는 1단계에서 정보 추출(IE) 기법을 사용하여 TPR을 분석했다. RAKE(Rapid Automation Keyword 추출) 및 TextRank 알고리즘을 이용하여 동아시아의 3대 교역국(한국, 중국, 일본)에 대한 총 18건의 TPR 보고서를 분석했으며, 이를 바탕으로 3국의 주요 통상 이슈를 추출하였다. 해당 이슈에 대한 심층적 이해와 풍부한 해석을 위해 2단계에서는 peer pressure 형성 단계에 따라 사례분석을 진행했다. 연구 결과는 일본, 한국, 중국의 주요 통상정책 패턴과 TPR의 영향, 그리고 그 과정에서 발생한 peer pressure의 형태 및 결과를 심층적으로 보여주며, 국제 무역 사회에 새로운 방향성을 제시하고자 한다.