정부신뢰의 지표체계 개발 및 적용: 외부신뢰와 내부신뢰의 비교분석

Abstract

본 연구는 정부신뢰의 다양한 요소를 포괄하는 지표체계를 개발하고 이를 한국의 현실에 적용하여 신뢰수준을 측정한는데 그 목적이 있다. 이를 위해 기존 연구와는 달리 정부신뢰를 국민에 의한 '외부신뢰'와 정부를 구성하는 공직자에 의한 '내부신뢰'로 나누어 논의하였다. 또 정부신뢰를 업무성과·관리역량·정치역량·공직윤리등의 '요소신뢰'와, 정부신뢰 전반을 종합적으로 파악하는 '종합신뢰'로 구분한다. 분석결과를 보면 정부에 대한 일반 국민의 종합신뢰는 대체로 부정적인 반면, 공직자의 종합신뢰는 보통수준으로 나타나 두 집단 간의 정부신뢰 평가에는 분명한 차이가 있다. In this study we pursue developing diverse indices of trust in government and applying them to Korean situation. Unlike earlier works that focused only on citizen's external trust, this study adds public official's internal trust in measuring trust in government in order to provide a more complete picture. Our trust indices identify as categorical elements administrative performance, management capacity, political capacity, and public ethics in addition to a comprehensive perception. This study analytically compares external and internal trust on both categorical and comprehensive external trust appears to be more or less negative, while that of comprehensive internal trust on the average.