목표관리제의 주요 쟁점과 과제: Robert Behn의 공공관리 주요 질문들(The Big Questions of Public Management)을 중심으로

Abstract

본 연구는 목표관리제를 도입하는 과정에서 드러난 문제들을 Behn이 제시한 공공관리의 주요 질문들과 연계시켜 분석하였고, 그에 따른 한국 적용의 적실성 을 높이기 위한 개선방안을 제시하였다. 첫째, MBO 목표를 개인 욕구 및 목표와 연계시키는 작업은 MBO가 가지는 본질적인 대리인의 문제를 해소할 수 있을 것 이란 점이다. 그런데 개별목표달성에 치중할 경우 하위최적화의 위험성에 유의할 필요가 있다. 둘째, 동기부여 효과를 위해서는 상관의 지속적인 관심과 배려, 그 리고 성과와 보상을 연계시키는 작업이 중요하다는 점이다. 특히 여기서 적극적 이고 분권적 리더십이 요구된다. 셋째, MBO가 가지는 측정의 문제를 해소하기 위해서 핵심 역량 중심의 종합적 지표의 활용이 필요하다는 점이다. 이들 지표는 성과의 측정과정에 발생할 수 있는 평가자와 피평가자의 정치적 남용행태를 피 하는데 도움이 될 수 있다.