북한 지도자 제거 이후 한반도 불안정성 제고 가능성 고찰 : 해외 참수작전 사례 검토를 중심으로

Abstract

본 논문은 북핵 문제 해결의 여러 방안 중 하나인 북한 지도부 제거의 결과로 인한 한반도의 불안정성 제고 가능성을 탐색하는 데 목적을 둔다. 참수작전(Decapitation Strike)은 골칫거리로 분류되는 국제정치의 행위자 및 관련 집단을 전면전이 아닌 선별적으로 타격하는(Targeted Killing) 것으로 한반도에서는 북한의 김정은을 대상으로 논의되고 있다. 참수작전의 실행 결과는 반군 및 테러단체를 해산시켜 지역 내 분쟁을 종식시킨 것 외에도 해당지역의 불안정성을 심화시킨 사례도 존재한다. 본 논문은 참수작전이 지역내 안정에 상이한 영향을 미치는 이유에 천착해 해외에서 진행된 참수작전을 분석하여 이것이 지역 안정성에 미치는 요인을 추출해 냈다. 해외에서 실행된 참수작전은 반군단체와 같은 국내 반정부세력, 테러단체 등 초국경행위자, 권위주의체제국가의 지도자를 대상으로 진행되었다. 참수작전의 결과로 지역 안정성에 영향을 미치는 요인을 해당 지역 주민 지지도, 참수대상 추종 세력 포섭 및 제거, 대안리더십으로 추출했으며 이 요인을 한반도 상황에 대입해 예측하였다. 분석 결과 현재 시점에서 북한 지도부 제거는 북한 내부는 물론 한국의 불안정성을 높일 수 있다는 점을 도출하였다.

The purpose of this paper is to consider a possibility that the removal of the North Korean leadership will cause and increase instability in the Korean peninsula. A decapitation strike seems to be one of the various measures to settle the nuclear issue of North Korea. The strike is not an all-out war but a targeted-killing of international political actors and related groups classified as troubled. In the Korean peninsula, it has been recently on the agenda for dealing with Kim Jong Eun and its leadership. Decapitation is said to have contributed to dismantling rebellion, terrorist groups and brought the regions conflicts to an end. It cannot be denied, however, that there is still a possible growth of instability in the region caused by the strike. Based on this possibility, the paper examines some actual cases of overseas decapitation operations. The operations carried out abroad were conducted against the leaders of authoritarian states, rebel organizations, domestic anti-government forces, and terrorist organizations developing into transnational actors. Three factors affecting regional stability have been extracted from the review of the overseas cases; the local residents support, the activities of the followers, and the alternative leadership. As a result of the analysis, it is predicted that the removal of the North Korean leadership would increase instability in North Korea as well as in South Korea.