공공기관 지방이전에 따른 거주여건이 삶의 만족도에 미치는 영향 연구

Abstract

2005년 6월 공공기관 지방이전 계획이 수립되어 공공기관의 지방이전이 추진된 이후 2019년 2월 현재 이전대상 공공기관 총 153개 기관 중 152개 기관이 지방으로 이전을 완료하였다. 이 과정에서 공공기관 종사자들은 가정생활, 주거환경 등 거주여건에 커다란 변화를 경험하게 되었다. 본 연구는 공공기관 지방이전에 따른 거주여건 변화가 공공기관 종사자들의 삶의 만족도에 미치는 영향을 살펴보고, 그 과정에서 일-생활 균형(Work-Life Balance) 수준이 조절효과를 보이는지 알아보기 위해 시작되었다. 연구자료는 지방이전이 완료된 10개 혁신도시에 위치한 공공기관 및 혁신도시에 위치하지는 않지만 개별 이전된 공공기관 본사에 근무하는 종사자를 대상으로 온라인 설문조사 방식으로 수집하였다. 설문에 응답한 총 228명의 설문결과를 토대로 SPSS 프로그램을 활용하여 요인분석, 신뢰도분석, 빈도분석, 상관분석 및 위계적 회귀분석을 실시하였으며, 연구 결과는 다음과 같다. 첫째, 독립변수인 공공기관 지방이전에 따른 거주여건 변화 중 가족동반 이전 여부를 제외한 생활근거지와의 접근성과 이전지역 거주환경 인식은 공공기관 종사자의 삶이 만족도에 유의미한 영향을 미치는 것으로 나타났다. 둘째, 조절변수인 일-생활 균형 요인은 하위 요인인 일-가정 균형, 일-성장 균형, 일-여가 균형 모두 공공기관 종사자들의 삶의 만족도에 유의미한 영향을 미치지만, 거주여건 변화와 삶의 만족도 간 관계에서 조절효과를 보이지는 않았다. 다만, 표본을 기혼자만을 대상으로 변경하였을 경우, 일부 유의한 조절효과가 있는 것으로 나타났다. 본 연구는 공공기관 지방이전이라는 주제를 정책효과 측면이나 조직관리 차원에서 보지 않고 기관 종사자들의 거주여건 변화와 삶의 만족도, 일-생활 균형과 같이 개인적이고 주관적인 측면에 초점을 맞춰 연구를 시도했다는 점에서 의미가 있다. 연구 결과를 토대로 공공기관은 지방이전 공공기관 종사자들의 삶의 만족도 제고를 위해 격지근무 종사자들에 대한 승진, 교육기회 확대 등 보상 체계를 마련할 필요가 있다. 또한, 정부와 지방자치단체는 혁신도시 거주환경 개선을 위한 지속적인 노력이 이루어질 필요가 있어 보인다.

Since Korean governments initiative of Relocation of Public Agencies project in June 2005, 152 public agencies out of 153 have moved to Innovation city outside the Seoul metropolitan area. In this process, employees of public agencies have involuntarily experienced huge changes in their living conditions such as family life, residential environment. This study aims to analyze the effects of changes in living conditions caused by relocation of public agencies on the life satisfaction focusing on the moderating effect of work-life balance. On-line survey was conducted to collect data, and then the SPSS was used for data analysis such as factor analysis, reliability analysis, frequency analysis, correlation analysis and hierarchical regression analysis. The dependant variable was set as life satisfaction; the independent variables set as changes in livings of living condition which include ① whether to live with family, ② access time to living base and ③ perception of residential environment; the moderating variable set as work-life balance which includes work-family balance, work-growth balance and work-leisure balance. The results of this study are summarized as follows. First, all the independent variables except whether to live with family have significant effects on life satisfaction; access time to living base in a negative way and perception of residential environment in a positive way. Second, work-life balance, the moderating variable, has a significant effect on life satisfaction. However, the moderating effect on the relationship between changes in living condition and life satisfaction was not found. In the case of a sample of only married employees, however, some moderating effects were found. This study is meaningful in that it attempted to focus on personal and subjective aspects such as changes in living conditions and life satisfaction of employees rather than policy effect or organizational management in the topic of relocation of Korean public agencies. The results of the study suggest that public agencies need to develop a compensation system, such as promotions or educational opportunities for workers in distant jobs, in order to improve the satisfaction of their lives. Also, the government and local governments should make continuous efforts to improve the living environment of Innovation city