임기제공무원제도와 조직성과에 관한 연구

Abstract

오늘날 공공조직은 세계화와 정보화, 민주화의 시대 속에서 행정의 전문성 강화가 요구되고 있다. 1997년 동아시아 외환위기 이후 신자유주의적 행정개혁을 도입하며 공무원제도에도 성과와 경쟁을 도입하거나 민간 전문가를 유치하는 등 전문성을 강화하고 행정 효율성을 높이기 위한 다양한 제도들이 도입되었다. 이 중 조직성과 향상과 전문성 강화를 위한 대표적인 인사제도가 임기제공무원제도이다. 본 연구는 임기제 공무원 제도의 주요 이슈인 제도적 측면(채용제도, 계약기간), 운영적 측면(업무자율성, 성과평가), 행태적 측면(조직몰입, 직무만족)이 조직성과와 어떤 관계가 있는지 서울시 임기제공무원들을 대상으로 분석하였다. 연구결과 조직몰입, 채용제도, 직무만족, 성과평가, 업무자율성 순으로 조직성과에 긍정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다. 특히 조직몰입과 직무만족을 포함하는 행태적 측면의 영향력이 큰 것으로 볼 수 있다. 반면 계약기간은 조직성과에 부정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이는 향후 임기제공무원제도의 방향에 있어 행태적 측면을 강화하고 신분불안정성을 해소하는 것이 필요함을 시사한다.

Today, public organizations are required to strengthen the expertise of administration in the age of globalization, informatization, and democratization. Since the 1997 Asian financial crisis, various systems were instituted—such as neoliberal administrative reform to introduce performance and competition to the civil service system, or attraction of private experts—to enhance professionalism and increase administrative efficiency. Among them, the representative personnel system for improving organizational performance and strengthening expertise is the termed civil servants system. Under such issues, this study conducts a survey on the institutional aspects (recruitment system, contract period), operational aspects (work autonomy, performance evaluation), and behavioral aspects (organizational commitment, job satisfaction) of the termed civil servants system to analyze the relation between the three aspects and organizational performance. A survey is conducted on public officials who have a term of office in Seoul Metropolitan Government and analyze them through multiple return analysis. Research has shown that organizational commitment, recruitment system, job satisfaction, performance evaluation, and work autonomy have a positive impact on organizational performance. In particular, it can be seen that the influence of behavioral aspects including organizational commitment and job satisfaction to be substantial. On the other hand, the contract period had a negative impact on organizational performance. This suggests that it is necessary to strengthen behavioral aspects and to resolve identity instability in the future direction of the termed civil servants system.