성과평가와 공공봉사동기에 관한 연구

Abstract

본 연구는 중국 공무원 성과평가제도와 공공봉사동기 사이의 연관성을 공무원 인식조사를 통해 탐구하고자 한다. 이러한 인식 설문조사를 바탕으로 공무원 성과평가제도가 어떻게 공무원의 공공봉사동기에 영향을 미치는지 분석하여 향후 중국 공무원 성과평가제도 개혁에 대한 시사점을 제공하고자 한다. 구체적으로 본 연구는 평가방식의 공정성, 보상범위, 보상유형이 공공정책에 대한 호감도, 공익물입, 동정심, 그리고 자기희생 등 공공봉사동기의 하위 차원에 어떻게 연관되는지 분석하고 있다. 본 분석을 위해서 중국 허베이성 진황도시에 재직 중인 289명의 국가 공무원을 조사하였다. 해당 설문지의 배포와 자료 수집은 중국 Tencent WeChat를 사용하였다. 본 연구를 위해 제 1 가설로 비금전적 보상보다 금전적인 보상이 동기부여효과가 크다라는 질문을 검증하고자 했다. 그리고 제 2 가설로 보상을 위한 평가방식의 공평성 인정도가 높은 사람일수록 동기부여 효과(공공정책호감도, 공익물입, 동정심, 자기희생)는 더 크다라는 질문을 검증하고자 했다. 또한, 제 3 가설로 보상대상자에 포함될 가능성이 높다고 생각하는 공무원 일수록 동기부여 효과(공공정책호감도, 공익물입, 동정심, 자기희생)가 크다라는 가설을 검증하고자 했다. 이러한 가설검증은 t-test와 다중회귀분석을 통해 이루어졌다. 연구 결과를 보면 중국 공무원의 경우 비금전적 보상보다 금전적인 보상이 동기부여에 더 큰 영향을 준 것으로 나타났다. 이러한 연구결과는 중국 공무원 성과평가제도는 비금전적 보상뿐 아니라 앞으로 금전적 보상에 대한 고려가 필요함을 제시하였다. 보상을 위한 평가방식의 공정성도 공공정책호감도, 공익 물입, 동정심, 자기희생에 모두 긍정적 영향을 준 것으로 나타났다. 이러한 분석결과를 토대로 앞으로 성과평가에 대한 금전적 보상과 공정성을 강화한 제도 운영이 필요함을 제언하였다.

This study attempts to explore the relationship between the performance evaluation system of Chinese public officials and the motivation for public service through public officials perception survey. Based on this perception survey, we analyze how the performance evaluation system of public officials affects the public service motivation of public officials, and provide implications for the reform of the performance evaluation system of Chinese public officials in the future. Specifically, this study analyzes how the fairness of the evaluation method, the scope of compensation, and the type of compensation are related to the four motive areas of public policy liking, public interest, compassion, and self-sacrifice, which are the lower dimensions of public service motivation. For this analysis, 289 civil servants were surveyed among the incumbent state officials in Qinhuang City, Hebei Province, China. Tencent WeChat in China was used to distribute the questionnaire and collect data. For this study, the first hypothesis was to verify the question, Monetary rewards have greater motivational effects than non-monetary rewards. Second, as a second hypothesis, I tried to test the question that the higher the degree of recognition of the fairness of the evaluation method for compensation, the greater the motivational effect (public policy preference, public interest, compassion, self-sacrifice). Third, as a third hypothesis, I tried to test the hypothesis that "the more public officials who are likely to be included in the compensation target, the greater the motivational effect (public policy favour, public interest, compassion, self-sacrifice)".This hypothesis test was performed through t-tResearch results show that in the case of Chinese public officials, monetary compensation has a greater influence on motivation than non-monetary compensation. These findings suggest that the performance evaluation system for public officials in China needs to consider not only non-monetary compensation but also monetary compensation in the future. The fairness of the evaluation method for compensation was also found to have positive effects on public policy preference, public interest, compassion, and self-sacrifice. Based on these analysis results, it was suggested that there is a need to operate a system that strengthens financial compensation and fairness for performance evaluation in the future. est and multiple regression analysis.