Governance, Policy, and Services (GPS) Smart City Framework

Abstract

South Korea has a long history of the planning, development, and management of smart cities to integrate emerging technological advances into complex physical infrastructure. However, a long-term successful smart city model has yet to be introduced. This study explores lessons learned from smart city programs in South Korea to better understand the challenges and opportunities of future sustainable smart city innovation and development.

This research was guided by a research question: What are the essential characteristics of a successful sustainable smart city beyond technology adaptation and implementation? To define this research question, this research conducted a comprehensive review and qualitative analysis of South Koreas smart city programs and conceptualized a sustainable smart city framework that will assist policymakers, planners, citizens, and other key stakeholders. To do so, firstly, this research interweaves megaproject and smart city literature reviews. One of author's previous research discussed smart cities have similar characteristics to megaprojects [1]. Secondly, media articles collected to identify key factors during the execution of smart city programs. The key factors validated with multi-source evidence. Lastly, framework was developed by mean of comprehensive case analysis on Korea smart city programs and literature reviews.

The findings of this research answer our research question. First, the Smart City Master Planner and Project Governance Board are key to the success of smart cities. Second, regulatory innovation can revolutionize smart city services. Third, it is critical to provide services that reflect the ideas and demands of citizens rather than to provide a service in a packaged form that often fails in action. This research proposed Governance, Policy, and Services (GPS) as the three pillars of a successful smart city framework, in addition to integrating physical and cyber infrastructures. The study argues that a smart city should function as a service platform that incubates and delivers long-term services to citizens and society. This study also emphasizes that a strong groundwork of the GPS framework will lead to the successful adaptation of innovative technologies and ideas for future smart city programs.

본 연구는 스마트시티 건설의 주요 요소를 파악하기 위해 다음의 연구질문으로 연구를 시작한다. 기술적용과 구현을 넘어 성공적이고 지속가능한 스마트시티 건설을 위한 주요 특성은 무엇인가? 연구질문을 정의하기 위해 한국 스마트시티 프로그램에 대한 포괄적인 검토 및 질적연구를 수행하였으며, 확인한 주요특성을 반영하여 프레임워크를 제시하였다. 프레임워크를 설계하기 위해 첫째, 스마트시티와 메가프로젝트 관련문헌을 검토하였다. 저자의 과거 연구에서 스마트시티와 메가프로젝트에 유사한 특성이 있다는 것을 확인했으며 [1], 이 연구에서도 메가프로젝트관련 문헌조사를 활용하였다. 둘째, 한국의 오랜 스마트시티 프로그램 실행 과정에서의 핵심 이슈를 파악하기 위해 관련기사를 수집하여 분석하였으며, 여기서 확인한 주요 요소를 다양한 소스의 데이터를 활용하여 검증하였다. 마지막으로 한국 스마트시티 프로그램의 사례를 종합적으로 분석하여 프레임워크를 개발하였다. 개발한 프레임 워크는 지속가능한 스마트시티 건설을 위해 정책 결정자, 기획자, 기타 주요 이해 관계자가 활용할 수 있다.

연구질문에 대한 결과는 다음과 같다. 첫째, 다양한 기술과 정보를 통합관리하기 위해서 마스터플래너와 프로젝트 거버넌스위원회를 운영해야 한다. 둘째, 규제 혁신은 스마트시티에 혁신적인 서비스를 제공할 수 있게 한다. 셋째, 지속가능한 스마트시티 서비스를 위해서 일괄된 서비스를 제공하는 것보다 도시와 시민의 요구를 반영하고 수익을 창출할 수 있는 서비스를 제공하는 것이 중요하다. 이 연구결과에 대한 대안으로 물리적 인프라와 신기술의 디지털 인프라를 통합하는 것 외에도 성공적인 스마트 시티 건설을 위한 프레임 워크의 세 가지 요소로 거버넌스, 정책, 서비스(GPS)를 제안했으며, 이를 통해 스마트 시티가 시민과 사회를 위한 새로운 서비스를 제공하는 인큐베이팅 플랫폼으서 기능해야 한다고 도출하였다. 본 연구가 지속가능하면서도 혁신적인 스마트시티 건설의 거시적 관점과 이해에 기여할 것으로 기대한다.