세종시 이전에 따른 공무원의 직무만족도 분석

Abstract

본 연구는 국가 행정을 직접 수행하는 중앙부처 공무원에게 초점을 두고, 수도권에서 세종시로의 근무지 변동이 공무원의 직무만족도에 어떠한 변화를 유발하는지를 직장-가정 갈등 이론의 관점에서 살펴보았다. 갑작스러운 근무지 이전은 중앙부처 공무원들에게 통근 시간 증가 및 주거 환경변화와 같은 삶의 영역 변화를 유발할 것이고, 이는 업무 영역에 부정적인 영향을 끼쳐 공무원들의 직무만족도를 감소시킬 것으로 보았다. 또한 세종시로의 근무지 이전은 국가균형발전 및 수도권 과밀화 억제라는 정책 목적에 의해 이미 결정된 사항인바, 인적 관리의 측면에서 이전에 따른 부정적 효과를 완충시키기 위한 변수로 스마트워크 제도를 고려하였다. 스마트워크 제도 이용 경험이 많을수록 세종시 이전이 직무만족에 미치는 부정적 효과는 낮아질 것으로 가정하였다. 이를 검증하고자 2019년 한국행정연구원에서 실시한 공직생활 실태조사 설문자료를 활용하여, 중앙부처 18부 공무원 874명의 응답 결과를 분석하였다. 연구 결과를 요약하면 다음과 같다. 첫째, 세종시 부처 이전 여부와 직무만족도 간 부(-)의 경향성은 통계적으로 설명이 되지 않았다. 선형회귀분석 결과 1차 이전기관은 직무만족도가 감소하는 경향성은 보였으나 통계적으로 유의미하지 않았고, 2차 이전기관은 오히려 직무만족도가 증가하는 경향성을 보였다. 이에 분석 결과를 보충하기 위해 약식 인터뷰를 통해 세종시 이전이 공무원의 삶의 만족도를 개선시키는 요인들을 살펴보았다. 둘째, 스마트워크 제도 이용 경험이 많을수록 직무만족도가 증가함을 부분적으로 확인하였다. 이는 스마트워크 제도의 이용이 세종시 이전에 따른 직무만족 저하 문제를 일부 해결할 가능성이 있음을 의미하며, 궁극적으로 세종시 이전으로 인한 삶의 영역 변화 문제를 해결하기 위한 대안 중 하나로 논의가 가능할 것이다.

This study focused on central government officials who directly carry out state administration, and looked at how the change in workplace from the metropolitan area to Sejong City causes changes in job satisfaction for civil servants in terms of Work-Family Conflict theory. The sudden relocation of workplaces will cause central government officials to change their "area of life" such as increased commuting hours and changes in residential environment, which will negatively affect the "area of work" and reduce their job satisfaction, such as interest, enthusiasm and fulfillment. In addition, the relocation of workplaces to Sejong City was determined by the policy objectives of balanced national development and suppression of overcrowding in the metropolitan area. It is assumed that the more experience people have in using the smart work system, the lower the negative effect of relocating to Sejong City on job satisfaction. To verify this, the results of 874 civil servants from the 18 part of the central government department were analyzed using the survey data conducted by the Korea Institute of Public Administration in 2019. To sum up the findings, the following is a summary. First, the negative tendency of the relocation of the Sejong City and the officials' job satisfaction are not statistically explained. As a result of the linear regression analysis, the primary transfer agency showed a tendency to reduce job satisfaction, but it was not statistically significant, and the secondary transfer agency showed a tendency to increase job satisfaction. In order to supplement the results of the analysis, we looked at the factors that transferring to Sejong city can improve the satisfaction of public officials in their lives through a short interview. Second, we partially confirmed that the greater the experience of using Smart Work system, the greater the job satisfaction. This means that the use of the Smart Work system may partially solve the problem of job satisfaction due to the relocation of Sejong City, and ultimately can be discussed as one of the alternatives to solve the problem of changing the area of life caused by the relocation of Sejong City.