조선후기 사역원의 구성과 운영

Abstract

This study focuses on the Sanwon-jik, which was a newly- created position besides the Nokgwan-jik of Sayeokwons central office system in the late Joseon Dynasty. As a representative Jung-in(the social class between the commoner and nobility classes) technical office in the Joseon Dynasty, Sayeokwon was in charge of translating foreign languages ​​during actual diplomatic activities, as well as cultivating talents who were fluent in languages. Sanwon became a new diplomatic working-level official in place of in place of Tongsa, which existed in the early Joseon Dynasty. This study attempted to looking into the establishment, changes and promotion of the Sanwon-jik, which has not been covered by previous researches, and to grasp the organization and operation of Sayeokwon with a focus on Sanwon-jik system. Until now, the researches on the office system of Sayeokwon have been mainly concentrated on Dong-Seoban Chea-jik, which were officially defined positions. However, in addition to the Nokgwan-jik officials, who were in charge of administrative affairs, there obviously were officials in charge of operational affairs. They kept working in Sayeokwon, even if they did not hold the Nokgwan-jik. 『Yukjeonjore(Regulations of Six ministries)』 (1867) defined them as Sanwon. Sanwon seemed to be the name used to refer to a low-ranking military officer in the early Joseon Dynasty, but in the late Joseon Dynasty, it was a general designation that was used to refer to an official who was temporarily appointed to carry out duties. Although before the two Wars(Japanese invasions of Korea and Qing invasion of Joseon), Sanwon had already been set up for the diplomatic journey, but it was not until the late Joseon Dynasty when it was officially established. These Sanwon without official ranks were presumed to be different from Sangwan or Sanjik. Therefore, Sanwon-jik could be defined as a group that received official stipend and was affiliated to Chea-offices, which also included Sayeokwon. Since the 17th Century, the population of Sanwon appeared to be fluctuating. During this period, Dangsanggwan, a high-ranking official in charge of important duties, was established in 1602 and had been developing steadily until the late 17th century. It could be presumed that the more and more interpreters were demanded in the late 17th century as the diplomatic journeys to Qing were becoming increasingly important. In addition, the fluctuations of the population of Sahak(Four Languages)s interpreters who worked as practical assistants in the diplomatic journeys were also mainly in 17th century. These interpreters who were dispatched to Beijing as officials were usually called Buyeon-chea or Deungje. In 1639, the number of Sanwon, especially Sahak Deungje, were reduced because of wars and the year of poor harvest. After the period of Hyeonjong of Joseon, they were set up again, mainly thanks to the normalized diplomatic relations between Joseon and Qing. The procedure for the selection and promotion of Sanwon was quite complicated, and Sanwons were often be appointed again after retired. In this way, both the expertise of the members and the continuity of their works could be effectively maintained, since duties given to Sanwon were directly related to diplomatic affairs, such as interpretation and trade, and helpful in cultivating interpreters. In the late Joseon Dynasty, the central office system of Sayeonkwon consisted of Nokgwan-jik and Sanwon-jik. The Nokgwan-jik was mainly responsible for administrative functions, and Sanwon-jik, who was different with Gyosu and Hundo(professors), performed diplomatic duties. Therefore, the official positions that represented the Sayeokwon was Nokgwan-jik, but Sanwon-jik was the essential group who was in charge of the important duties, such as diplomacy. Furthermore, it could be argued that a similar kind of organizational and operational system had been applied to the other Jung-in technical offices in the Joseon Dynasty, such as Gwansanggam.

본 논문은 조선후기 사역원 중앙 관직 체계에 녹관직 외에 새로 생긴 별도의 관직 체계인 散員직에 대한 연구이다. 사역원은 조선시대의 대표적인 중인기술관서로서 언어에 능통한 인재를 양성하는 것과 더불어 실제 외교활동 중에서 외국어를 전수하고 번역하는 실무를 담당하기도 하였다. 조선전기에 존재하였던 通事를 대신하여 산원은 새로운 외교적인 실무담당자가 되었다. 본 논문은 기존연구가 다루지 못하였던 사역원 산원직의 설치, 변동, 승진 등을 살펴보고 산원직 체계를 중심으로 사역원의 조직과 운영에 대해 파악하고자 하였다. 지금까지 사역원 관직 체계에 대한 연구는 주로 정식으로 규정된 관직인 동서반체아직에 집중되었다. 하지만 행정적인 업무를 담당하는 녹관직 관원 외에 분명히 실무적인 업무를 담당하는 관원들이 존재하였다. 그들은 녹관직을 가지고 있는지 여부에 관계없이 계속 사역원에서 근무하고 있었다. 『六典條例』(1867년)는 이들을 산원이라고 규정하였다. 산원은 조선 전기에는 하위직 무관을 부르던 명칭이었던 듯하지만, 조선 후기에는 보통 업무를 수행하기 위해 임시로 설치된 관원을 이르던 명칭이었다. 비록 양란이전에 사역원에는 이미 사행을 위해 설치된 산원이 있었지만 조선후기에 들어와서 사역원 산원직은 정식으로 정착되었다. 이러한 산원은 품계가 정해져 있지 않은 관원으로서 산관, 산직과 다른 것으로 추정된다. 따라서 산원직을 정의하자면, 사역원을 비롯한 체아아문의 조직으로서 업무 수행에 따라 녹봉을 받던 실질적인 직군을 의미하였다. 17세기 이래 산원의 변동은 시기적으로 증가되었다가 다시 감소되는 경우가 많았다. 그 중에 중요한 업무를 담당하는 고위관직인 당상관은 1602년에 설치되었는데, 17세기 후반까지 계속 증가하였다. 이는 조선후기에 관직이 더 전문화되거나 청에 대한 사행 역관이 더 요구되었음을 짐작할 수 있다. 또한, 사행 과정에서 실무보조로 활동했던 사학 역관들의 변동도 주로 17세기에 집중되었다. 이런 역관들은 북경으로 파견된 역관으로서 보통 부연체아 혹은 등제라고 부른다. 1639년에 사역원의 산원직들 특히 사학의 등제는 전쟁과 흉년으로 임시로 감축된 적이 있었다. 현종대 이후에 점차 정상화된 조청관계에 따라 사학의 등제는 다시 설치되었다. 산원의 선발과 승진 절차는 상당히 복잡하였고, 거관한 후에 다시 제수 받은 경우도 많았다. 이는 사역원의 전문성을 확보할 수 있을 뿐만 아니라 업무의 지속성도 유지할 수 있었다. 왜냐하면, 산원에게 주어진 업무는 주로 사행 과정에서 필요한 통역, 무역 등 외교적 실무와 역관을 양성하는 임무였기 때문이다. 조선 후기에 사역원의 중앙 관직 체계는 체아녹관직과 산원직 체계로 구성되었는데, 체아녹관직은 행정적인 직능을 맡았으며, 산원직은 교육적인 직능을 하는 교수와 훈도 외에 전체적인 외교적인 직무를 수행하였다. 따라서 행정 업무를 맡아 사역원을 대표하던 정식 관직은 체아녹관직이었지만, 산원직은 외교 등 사역원의 실질적 업무를 담당했던 관직군이라고 할 수 있다. 나아가 이런 조직 체계와 운영은 관상감에서 알 수 있듯이 조선시대 다른 중인 기술관서에도 적용되었다고 할 수 있다.