한국 공공임대주택들에서의 공급 유형들의 분절화

Abstract

남한 6공화정의 개별 행정부들 사이에서 공공임대주택 정책들 사이의 단절성이 두드러진다 하더라도, 이미 공급하였던 공공임대주택들은 내구소비재들이므로 빨리 전환하거나 포기하기 어려운 장기지속성을 지니고 이러한 장기지속성을 선호하는 이해관계자들의 복잡한 이해관계들이 형성하여 있다. 그러므로 6공화정의 역대 행정부들은 전임 행정부들의 공공임대주택 정책들을 변경하더라도 이전 관련 정책들이 산출하였던 결과물들인 기존 공공임대주택들을 유지하지 않을 수가 없고, 그리하여 공공임대주택 공급 유형들의 분절화가 심화하여 왔다. 더하여 공공임대주택들의 공급이나 관리와 관련한 사회적 담론들은 공급에서는 총량의 증가를 중시하는 편향이 나타나고 관리에서는 공급 유형들의 분절화와 그에 따른 자격요건들의 복잡화가 유발하는 사각지대들의 창출에 거의 관심을 보이지 않으므로, 공공임대주택들 공급 유형들의 분절화가 공공임대주택 정책들의 효과성과 효율성을 저해한다.

Even if the disconnection between public rental housing policies among the individual administrations of the 6th Republic of South Korea is noticeable, the public rental housing that has already been supplied are durable consumer goods, so they have long-term durability that is difficult to convert or give up quickly, and interests of stakeholders who prefer such long-term sustainability complex are formed. Therefore, even if the incumbent administrations of the 6th Republic of South Korea changed the public rental housing policies of the previous administrations, they were forced to maintain the existing public rental housing, the results of the previous related policies, and thus the fragmentation of public rental housing supply types has deepened. In addition, social discourses related to the supply and management of public rental housing show a bias to emphasize an increase in the total quantity in supply and show little interest in the creation of blind spots caused by fragmentation of supply types and consequent complexity of qualification requirements in management. However, fragmentation of public rental housing supply types undermines the effectiveness and efficiency of public rental housing policies.