1925년 일제의 京城府 二村洞 水害對策과 都市開發 構想

Abstract

1925년(을축년) 7월 한반도에서는 20세기 최고의 홍수가 발생하였다. 서울과 경기의 경우, 비가 7월 16일과 18일 사이에 300~500밀리미터가 내릴 정도였다. 한강 범람으로 인해 사망자와 재산 피해액이 각각 647명, 1억 3천만 원(1년 예산의 58%)에 이르렀다. 한강에 연접한 이촌동의 경우, 이 홍수로 말미암아 廢洞이 되었다. 이러한 폐동을 야기한 홍수 피해는 일제가 이촌동 조선인 주민의 요구대로 이 지역에 제방을 수축하였다면 예방할 수 있었다. 그러나 일제는 이런 요구를 수용하지 않은 채 일본인 거주 지역에만 제방을 수축하였다. 심지어 을축년 홍수 이후에는 이촌동을 폐동으로 만들어 조선인의 거주를 금지하였다. 일제 당국의 이러한 시책은 1920년대 초부터 추진해 왔던 ‘대경성’ 도시개발계획의 일환으로 龍山을, 日本人을 위한 日本人의 商業地區로 개발시키고자 한 의도에서 비롯되었다. 이후 재원 부족으로 소기의 계획대로 추진하지 못하였지만 일제는 시시때때로 이촌동 조선인 주민을 축출하고자 하였다. 이는 일제가 수행했던 수해 복구의 底意 즉 실제를 잘 보여준다. 여기에는 도시계획을 추진했던 일제당국, 일본인 상공인들 특히 토목 청부업자의 그림자가 엿보인다. 이촌동이라는재난의 현장에서 민족 차별의 논리와 자본 축적의 논리가 결합하여 관철되고있음을 확인할 수 있다. 일제는 민족·계급 차별의 논리에 입각하되 개발의 논리와 연계하여 조선인 빈민 배척을 넘어 일본인 자본가의 이윤 축적을 지원하기에이른 것이다. 이는 일제가 그들의 통치 근거로 자주 내세웠던 公共性의 훼손을의미한다.