총액인건비제도의 이론적 근거와 긍정적 기대의 영향요인

Abstract

우리나라에서 도입하고 있는 총액인건비제도의 모델이 될 수 있는 영국의 총괄경상경비제도(running costs)는 정부에 보다 시장친화적인 재무관리기법을 도입하고 의사결정권을 부처 또는 프로그램 관리자에게 위임하는 정부의 재무 관리개혁의 산물이다. 영국의 경상경비통제의 이론적 근거가 우리나라 총액인건비제도에 주는 시사점으로서 가장 중요한 것은 중앙통제가 아니라 부처의 우선순위에 의해서 자원을 배분하는 분권화개혁이다. 북유럽국가에서도 총액인건비제도는 분권화개혁의 일환이었다. 시범도입기관을 대상으로 한 설문조사의 실증분석 결과, 총액인건비제도에 대한 긍정적 기대에 영향을 미치는 영향요인은 성과급 제도에 대한 긍정적 인식과 조직신뢰로 나타나고 있다. The introduction of running costs control in British government was presented by the Treasury both as an efficiency measure and an innovation designed to give departments greater freedom to allocate resources according to departmental, rather than central, priorities. In light of the results of an investigation of cases of running costs control or total payroll costs system in developed countries, the theoretical framework of this research on total payroll costs system was drawn from the devolution of power and delegated responsibility in human resources management. Impact variables for public employees' positive expectations over total payroll costs system were derived based on the findings of empirical analysis of the results of the questionnaire survey. The impact variables were i )public employee's preference and expectation of performance based pay and ii)organizational trust.