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조직에서의 합리성: 동서양비교
Rationality inside of the organizations: a comparison of the east and the west

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Authors
정하영
Issue Date
2006-12
Publisher
서울대학교 행정대학원
Citation
행정논총, Vol. 44 No. 4, pp. 29-67
Keywords
근대관료제도구적 합리성도덕적 합리성modernBureaucracyinstrumental rationalitymoral rationality
Abstract
합리성은 행정학과 조직의 핵심 원리이며 근대 합리성의 정신을 제도화한 모델이 관료제이다. 근대 합리성 및 이에 근거한 관료제에 대한 대안(혹은 회의)으로 제시되는 것이 포스트모던 조직론이며 탈관료제 등이다. 그런데 이와 같은 합리성에 대한 논의는 주로 서구의 문화적 틀에서 이루어지는 것이 대부분이다. 본고는 기존의 연구와는 다른 한국(동아시아)의 관점에서 동서양 합리성을 비교 분석한다. 서구의 합리성은 기본적으로 개인을 전제로 하고, 이 개인은 자기 이익을 추구하기 위해 합리성에 기반하여 계약을 형성한다. 따라서 서구의 합리성은 도구적 합리성 또는 기술적(경제적)합리성이 주류를 형성하였다. 관료제의 법규, 과학적 관리 혹은 신공공관리론에 기반한 조직의 능률성으로서의 합리성을 강조하였다. 이에 비해 동아시아의 합리성은 가족주의적 관계를 전제로 하고, 이 가족적 개인은 수기(修己)를 통해 (특히 도덕적) 이치를 인식하고 실천하는 것이다. 따라서 이치에 맞는 도덕적 합리성 또는 중용적 합리성을 제시하고 있다. 조직에서의 합리성은 감정, 도덕성, 수기, 조화 등을 중시한다. Rationality is the core principle of Public Administration and organizations. The model which institutionalized the spirit of modern rationality is Bureaucracy. The post-modern organization theory and post-bureaucracy, etc. work as the counter proposals of the modern rationality and the bureaucracy which based on the modern rationality. But most of the arguments about the rationality are in the frame of the west culture. This paper compared and analyzed the rationality of the East and the West, from the viewpoints of Korea and East- Asia. The basic premise of the rationality in the West is individual. In the process of individuals' pursuing of their self-interest~, w ith the basis of rationality, contracts are formed. The mainstreams of rationality are instrumental and technology or economic rationality in the West. So the rationality of the organizations, which are based on the regulations of bureaucracy and scientific management or New Public Administration, is emphasized for the efficiency of the organizations. In contrast, the premise of the rationality in East-Asia is the relationship of familism. This kind of individuals who are around by familism relationships recognize and practice the principles, especially the moral principles by self-perfecting. Therefore, two kinds of rationality, justified moral rationality and golden mean rationality can be found in the East. The rationality inside of the organizations attaches importance to feeling, morality, self-perfecting, and harmony, etc.
ISSN
1229-6694
Language
Korean
URI
https://hdl.handle.net/10371/70592
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Appears in Collections:
Graduate School of Public Administration (행정대학원)Dept. of Public Administration (행정학과)Korean Journal of Public Administration (행정논총)Korean Journal of Public Administration (행정논총) vol.44 (2006)
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