서울시 여성발전센터의 운영형태별 성과분석

Abstract

이 연구는 서울시 직영 및 민간위탁 형태로 운영중인 서울시 여성발전센터의 운영형태별 성과를 분석하고 운영에 대한 개선방안을 모색하고자 하였다. 연구방법으로는 문헌조사 및 관련자료조사, 여성발전센터 이용자 및 종사자에 대한 설문조사, 담당공무원을 대상으로 한 심층면담조사를 병행하였다. 성과분석의 제 측면으로 능률성, 효과성, 서비스의 질, 공공성 항목을 구성하였고, 각 항목별 분석지표를 통하여 성과분석을 실시하였다. 분석결과에 따르면 서울시 여성발전센터의 민간위탁 운영은 능률성 및 효과성, 서비스의 질 항목에서는 대부분 바람직한 결과를 가져온 것으로 보였다. 민간부문의 전문성과 경영능력, 그리고 창의력의 발현이 운영성과에 반영되어 서울시의 직영체제 보다는 다소 나은 것으로 나타났다. 그러나 능률성 항목 중 사업비의 비율에서는 시 직영센터가 민간위탁센터보다는 상대적으로 목적사업 중심으로 운영하고 있어서 기관설립목적에 보다 더 충실한 것으로 나타났으며, 공공성 측면에서도 민간위탁센터보다는 나은 결과를 보이고 있다. 그러므로 향후 민간위탁할 경우 예상되는 운영방식으로서 지나치게 수익성을 강조하거나 또는 수강료 수입의 증대를 위한 센터의 생활문화 프로그램의 강화는 바람직하지 않으므로 서울시의 적절한 지도 감독이 필요할 것이다. 또한 전반적으로 여성발전센터의 정체성 확립, 재정자립도 제고, 인력의 전문성 강화 등이 이루어질 필요가 있다. The women's development centers in Seoul have been managed by the City government or the third sector since 1999. The purpose of this study is to analyse the current performance of women's development centers in Seoul, in order to seek ways to advance their service quality and efficiency. The methods of analysis for this study include literature reviews, interviews with employees and public officials, surveys and field research. Four performance indicators were used, including efficiency, effectiveness, quality of service, and equality. Important findings and policy implications are as follows: the women's development centers that are managed by the third sector provide better services by optimizing their expertise but generally are driven by profit-oriented motives rather than a desire to enhance service quality.