주민중심행정체제와 동행정의 존재양식

Abstract

행정의 개념을 어떻게 규정하던지 지방행정의 종착점행동(terminal behavior)은 국민 또는 일정한 지역내의 거주인의 여러 생활분야중에서 특히 공통적으로 그리고 집단적으로 처리되는 것이 편리하고 능률적인 문제들을 처리하는데 있다. 예를 들면 오물이나 진개의 수거, 치안의 유지, 공원이나 어린이 놀이터와 같은 위락시설이나 도로의 건설과 관리, 상하수도의 설치와 관리 등등이 그것이다. 이러한 업무들은 확실히 주민들의 생활에 필수불가결의 것이나 이러한 것들은 주민개개인이 개별적으로 처리한다는 것은 현재로서는 상상수 없을 뿐만 아니라 사실상 불가능한 일이다. 따라서 이러한 분야에 능동 또는 수동적으도 할로 개입하여 문제해결을 꾀함으로써 국민 또는 주민의 생활복지를 향상하는 데에 현대 행정의 존재의의가 있는 것이다.