미국 정당의 변화와 개혁에 관한 연구

Abstract

미국은 건국 이래로 양당제의 기틀을 유지해오고 있고, 매우 안정적인 정당체제와 정당들을 가지고 있다고 할 수 있지만, 미국 정당의 역사가 점진적 변화와 개혁의 역사인 점 또한 사실이다. 역사적으로 살펴보면, 미국정당의 변화는 기존의 정당들로서는 사회 경제적 변화를 해결할 수 없게 되었을 때 발생한 것으로(Jppolito and Walker 1980), 정당이나 유권자의 재연립(realignment)이 있어왔고, 그 변화들이 오늘날 미국 대의 민주주의에 근간이 되어왔음을 알 수 있다. 이 글에서는 미국 정당의 변화의 기본적 흐름과 그 연원에 대해 살펴보고, 전국위원회, 예비선거, 정강정책에 관한 논의를 함으로써 정당 개혁에 대한 국민적 열망이 높고 그 실험이 여러 각도로 논의되고 있는 우리에게 타산지석의 교훈을 삼고자 한다. 미국 정당에 관한 기존 연구는 크게 보아서 두 가지로 요약될 수 있는데, 하나는 중대선거(critical election)와 정당의 재편(partisan realignment)에 대한 역사적 논의이고, 또 하나는 정당의 쇠퇴 (decline of party in electorate)에 관한 현상적 규명이다.(Aldrich，Beger, and Rohde 2002).