미중일 삼각 구도와 한국의 전략적 대응: 환태평양경제동반자협정(TPP)과 역내포괄적경제동반자협정(RCEP)의 사례를 중심으로

Abstract

The recent proliferation of multilateralized FTAs, as demonstrated by the U.S. and Japans participation into TPP negotiations, the launch of long-waited RCEP negotiations, and the completion of the 2nd round of TTIP negotiations, testifies that the global economic order enters into a new territory, departing from the era if bilateral FTAs in the early 21st century. After examining the repercussions of TPP and RCEP negotiations on the formation of regional order in East Asia, this paper seeks to suggest South Koreas strategic choices. I posit that a variety of factors-the limited economic benefits of bilateral FTAs, the rise of China and the US institutional reactions to it, and the rivalry and cooperation between China and Japan-combined to generate East Asian countries accelerated push for multilateralized FTAs. Although the simultaneous progress place substantial strain on South Koreas foreign policy, I argue that South Korea as a middle power to take a sequential approach to RCEP and TPP in order to play a mediating role between the US and China.

2008년 미국의 환태평양경제동반자협정(Trans-Pacific Partnership: TPP) 참여, 2011년 일본의 TPP 협상 참여 의사 표명, 2012년 3월 한미 FTA의 발효, 2012년 11월 한중일 FTA 협상 개시 선언, 2012년 11월 역내포괄적경제동반자협정(Regional Comprehensive Economic Partnership:

RCEP) 협상 개시 선언, 2013년 3월 일본 아베 총리의 TPP 협상 참여선언 등에서 나타나듯이, 최근 무역 자유화를 진전시키기 위한 다양한 시도가 숨 가쁘게 진행되고 있다. 2012년 일본과 EU가 FTA 협상을 개시하기로 합의한 데 이어 2013년 2월 미국과 EU가 범대서양무역투자동반

자협정(Trans-Atlantic Trade and Investment Partnership: TTIP) 협상 개시를 선언한 것은 이러한 움직임을 한층 가속화하고 있음을 강력하게 시사한다.