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고려시대 按察使의 기능에 대한 재검토 : 군사 및 사법 기능을 중심으로 : Reexamination of the Functions of the Anchal-sa按察使 magistrates of Goryeo : Functions of military and penal nature

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Authors
윤경진
Issue Date
2014-03
Publisher
서울대학교 규장각한국학연구원
Citation
한국문화, Vol.65, pp. 193-226
Keywords
Anchal-sa按察使Gye'su-gwan界首官appease the general populationmobilize soldiet'S to be transferred to their connnanding officersprocess legal suits
Abstract
안찰사는 고려 지방제도의 운영에 관련된 제 부문 중에서 비교적 일찍부터 연구자들이 관심을 가진 주제이다. 五道兩界로 제시되는 고려의 지방제도에서 5도의 주류적인 운영 담당자가 바로 按察使였기 때문이다. 안찰사의 기능과 성격을 해명하는 작업은 고려 지방제도의 기본 속성을 이해하는 관건으로 인식되었다. 따라서 안찰사에 대한 이해는 파견 대상인 道E에 대한 이해와도 맞물려 있었다. 道 및 按察使에 대한 초기 연구는 두 가지로 나뉜다. 하나는 고려의 도는 순찰 구역에 불과한 것으로서 고려 말ᄁᆞ지 중간 행정 단위로 성립하지 못했다고 봄으로써 안찰사에 대해서도 순찰관 이상의 의미를 부여하지 않는 견해이다. 다른 하나는 도의 장관으로서 안찰사의 기능과 중간 행정기구로서 도의 위상을 일정하게 인정하는 견해이다.
Examined in this study are the functions of the Anchal-sa magistrates of the Goryeo dynasty period, in terms of military and legal functions. So far, the Anchal-sa magistrates were believed as entities whose functions exceeded that of ordinary monitoring and instead covered all kinds of military issues, legal procedures and the taxation process as well, involving diverse aspects of the government's local administration. Yet such notion should be reexamined and verified. In military terms the Anchal-sa magistrates, rather than leading the soldiers themselves, only surveyed the situation in war zones, reported to higher authorities, appeased the general population, and mobilized soldiers to be transferred to their commanding officers. In the meantime, processing legal suits was one of the most primary functions of local officials, but in case there were frustrations over rulings or attention coming overdue, higher authorities had to intervene. At first the local Gye'su-gwan authorities were put in charge of all that, but when Anchal-sa units spreaded throughout the country, they took over some of those functions as well. Both parties offered each other assistance.
ISSN
1226-8356
Language
Korean
URI
https://hdl.handle.net/10371/93039
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Appears in Collections:
Kyujanggak Institute for Korean Studies (규장각한국학연구원)Korean Culture (한국문화) Korean Culture (한국문화) vol.65-68(2014)
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