남북예멘의 국력과 통일과의 상관성 연구: 통합이론의 적용

Abstract

본 논문은 예멘의 통일을 연구의 대상으로 하였다. 우선 힘(power)이라는 국제정치학의 중요개념을 분석의 축으로 하여 통일과 국력과의 상관성을 연구하고, 국내․국제적 힘의 관계에 따라 북예멘과 남예멘의 통일정책이 어떻게 변해왔는가를 살펴보았다. 또한 이러한 통일정책의 결과, 통일을 이룩한 예멘의 통일과정을 통합이론의 관점에서 분석해 보았다. 예멘의 경우를 보면 북예멘을 지원하는 사우디와 서방진영, 남예멘을 지원하는 소련 등 공산진영 간의 대립이 계속되고, 한편으로 그 지원이 활발했을 때 남북예멘 두 체제는 팽팽한 대치상태를 지속했다. 대치상태는 아랍연맹의 중재를 가져왔고 이것이 통일의 단초가 되었지만 현실화되지는 못했다. 그러한 상태에서 소련의 남예멘에 대한 지원 중단으로 남예멘을 지탱하던 힘의 한 축이 무너졌다. 마침 국경지대의 유전을 남북예멘 공히 개발할 필요를 느낀 것이 통일을 촉진시킨 매개였다. 그래서 체제 위기에 봉착한 남예멘은 본격적인 통일논의에 임했다. 그리하여 독일만큼의 힘 격차가 나지는 않았지만 상대적으로 우세했던 북예멘의 주도로 합의식 통일을 이루었다. 그들의 사회 다방면에 걸친 교류는 통합을 위해 의도적으로 추진된 일련의 정치회담 결과였다. 이 정치적 교류들이 역시 증가적 결정작성(incremental decision making)을 가져와 마침내 통일을 달성할 수 있었다. 따라서 이는 결과적으로는 신기능주의적으로, 과정상으로는 다원주의와 연방주의로 설명이 가능하다. 그런데 예멘의 통일 때 두 국가 간의 힘의 격차는 독일만큼 크지 않았다. 더구나 병력수에 있어서는 전체적으로 힘이 열세였던 남예멘이 오히려 많았다. 이는 통일 후 남예멘의 불만이 많이 쌓였을 경우 무력 충돌이 발생할 수 있는 여지를 가지고 있었음을 보여 준다. 결국 남북예멘은 내전을 겪었고 힘의 우위였던 북예멘에 의해 재통일되었다.

In light of the term power one of the main terms in international ― politics ― this research paper deals with the correlation between unification and national power while analyzing how the relationship between domestic and international power has affected the North and South Yemen's unification policy. With reference to the integration theory, this paper examines the unification process of Yemen which was achieved in a peaceful manner by advancing with such a unification policy. In the case of Yemen, it was situated in the midst of the confrontation between the Saudi and the West that sponsored North Yemen, while the communist

bloc including the Soviet Union supported South Yemen, breeding tension in the country that lasted as long as the contending support from the respective camps was in procession. This confrontation needed the arbitration of the Arab federation, which became the foundation for the unification of the two Yemens but fell short of materializing. Amid this incessant confrontation on both sides, the Soviet Union stopped sponsoring its ally, South Yemen, eventually leaving it vulnerable to its weakening of power. Consequently, although there was no power gap between the South and North Yemen as in the German case, the latter, superior to the former, succeeded in achieving unification by means of proportion- representation. Their exchanges concerning many aspects of their society resulted from a string of political talks pursued by both sides aimed at integrating their divided territories. These political exchanges produced incremental decision making, finally giving birth to their unification. Therefore, Yemen's unification can be explained by neo-functionalism, pluralistic security-community and Federalism. For all that, South and North Yemen went through a civil war, and then were reunified by North Yemen who had the upper hand over the South.