초기 한일회담(예비~제3차)에서의 재일한국인 문제의 교섭과정 분석: 한일 양국의 교섭목표와 전후 재일성(在日性) 형성의 논리

Abstract

재일한국인들이 짊어지게 된 재일성(在日性)은 전후 한일관계의 특수성을 반영한 것이었으나 그 성격이 직접적으로 규정된 것은 한일회담의 교섭과정으로 인한 것이었다. 그러나 재일성 형성에 관한 연구로서는 점령 하의 재일한국인 문제에 관한 연구가 활발한 것과 대조적으로 초기 한일회담에서의 교섭과정 연구는 공개된 자료의 한계도 작용해서 여태까지 불충분한 상황에 머물러 왔다고 해야 하겠다. 본 논문은 소위 북송문제가 불거지기 전인 제3차 한일회담까지의 토의내용을 한일회담 공식문서를 통해서 실증적으로 밝히면서 재일성 형성에 영향을 준 초기 한일회담의 역사적 성격이 한일 양국의 어떤 의도로 인해 결정된 것인지 논증할 것을 목적으로 한다. 회담 개시 전 한국 측은 병합조약 무효를 뜻하는 한국국적 회복이라는 첫 번째 국가정체성으로부터의 정책적 과제를 최우선의 과제로 삼고 있었다. 이에 대해 본고는 한일회담 개시 후의 초기 한일회담에서 한국 측은 대한민국이 유일한 정당정부라는 두 번째 국가정체성과 재일한국인을 일본에 계속 거주시킨다는 두 가지 목표를 양립시킬 것, 한편 일본 측은 외국인으로 된 재일한국인들의 재류 제한과 그를 위해 무엇보다 요망된 퇴거강제 권한 확보를 각각 최우선의 정책 목표로 하고 있었음을 실증하여 그로 인해 1965년에 귀결된 재일성의 윤곽이 이미 초기 한일회담의 교섭과정에서 드러나고 있었음을 밝힌다.

Though the postwar historical character of Koreans in Japan is derived from the special postwar relations between the South Korea and Japan, we can say the character was formed directly in the South Korea-Japan normalization Talks. This paper discusses the negotiation processes in the early stage of the Talks from the preliminary to the third round of Talks to analyse the influences which the early stage Talks had on the formation of the character of Koreans in Japan, mainly focusing on the official documents on the South Korea-Japan normalization Talks. In contrast to the many studies on the policies of SCAP and Japanese government against the Koreans in US-occupied Japan, no studies have analysed the negotiations processes comprehensively and accurately, partly because the official documents have not been open for the long time. Accordingly, a study which clarifies the contents of the early stage negotiations concretely is indispensable to understanding the influences of the South Korea-Japan normalization Talks on the formation of the postwar historical character of Koreans in Japan. In this paper, it is discussed that after the opening of the Talks, the Korean side's main purposes were twofold; first to maintain the principle that South Korea is the only lawful in the Korean peninsula and second to secure the permanent residential rights of Koreans in Japan, on the other hand, the Japanese side aimed to restrict the residence of Koreans in Japan by getting the rights to deport them back to South Korea. And also this paper clarifies that the postwar character of Koreans in Japan which was finally formed in 1965 had already manifested itself in the early stage of the Talks.