볼리비아의 남미공동시장 가입과 에보 모랄레스의 외교정책

Abstract

2015년 7월, 3년의 기다림 끝에 볼리비아가 남미공동시장(Mercosur) 정회원국으로 가입하였다. 이는 남아메리카 지역에서 많은 논쟁을 촉발했는데, 볼리비아는 1969년부터 순수 경제통합체 이상이라 할 수 있는 안데스공동체(CAN)의 회원 자격을 유지하고 있기 때문이다. 볼리비아와 남미공동시장 정회원국(브라질, 아르헨티나, 우루과이, 파라과이, 베네수엘라)은 긴밀한 관계를 유지하고 있지만 회원국 간의 격차, 특히 산업 생산 및 경쟁력의 격차를 고려했을 때, 남미공동시장 가입으로 초래될 잠재적인 경제적 손실에 대한 우려는 항상 제기되어 왔다. 경제적 측면을 제외하고도 볼리비아의 남미공동시장 가입이 흥미로운 까닭은 볼리비아 외교정책의 선회를 시사하기 때문이다. 먼저, 20여 년 전 남미공동시장 가입을 위한 협상을 시작할 때부터 볼리비아는 관세동맹 참여가 아닌 상호무역장벽 완화만을 원했다.