유권자의 의회 대의활동 평가에 대한 재고: 제6대 경기도 의회를 중심으로

Abstract

유권자의 의회 대의활동 평가는 의원의 재선과 의회 다수당의 재집권에 영향을 끼치는 것으로 알려져 있다. 따라서 재선을 기도하는 의원들과 의회 재집권을 꾀하는 의회 다수당은 많은 시간과 노력을 투자하여 민의를 파악하고 이를 정책결정에 반영하고자 노력하고 있다. 그러나 유권자들은 의회와 의원이 지역구민의 의견을 정책에 반영하기 보다는 의원 자신의 입장이나 당 의견을 대변하는 것으로 인식하고 있다. 본 논문은 이와 같은 인식 차이의 근원을 설명하고， 이로 인한 대의활동 평가의 선거적 영향력을 분석하는데 목적을 두고 있다. 본 연구는 다음과 같은 이론을 제시하고 있다. 유권 자는 자신의 선호정당이라는 색안경 을 통하여 의회 대외활동을 평가하는 경향이 있다. 따라서 유권자의 선호정당이 의회 다수당일 경우， 그렇지 않은 경우에 비하며 의회의 대외활동을 보다 긍정적으로 평가하는 경향이 있다. 이러한 이유로 인하여 유권자의 선호정당이 통제될 경우， 유권자의 의회 대의활동 평가는 투표행태에 독립적인 영향을 끼치지 못할 가능성이 있다. 저16 대 경기도 의회를 대상으로 한 분석결과는 이와 같은 이론을 뒷받침해주고 있다. 한나라당이 의회 다수당인 경기도 의회의 경우， 한나라당을 선호하는 유권자는 다른 선호정당을 가진 유권자에 비하여 경기도 의회의 대의활동을 긍정적으로 평가하고 있었다. 그리고 유권자의 선호 정당과 의회 다수 당간의 정당 일체감이 고려될 경우， 유권자의 의회 대외활동 평가가 투표행태에 미치는 독립적 영향력은 상실되는 것으로 나타났다.

A representative role of local assemblymen has been known for an important factor for reelection. Local assemblymen make a serious investment in constituency service and case work. The evaluations of voters on representation, however, are low. This paper attempts to solve this puzzle. I suggest that a voter evaluates a representative role of assemblymen through his or her lens. A voter tends to evaluate high if his or her favorite party is a majority party in assembly, but evaluate low otherwise. Therefore, this theory predicts that if a voter's favorite party is controlled the evaluation of representation does not affect his or her party choice. Examining survey data of the 6th Local Assembly in Gyeonggi supports the theory.